Работа социальных служб Швеции с несовершеннолетними правонарушителями
(исследование, проведенное 20-26 сентября 1999 г. в рамках проекта по развитию ювенальной юстиции в России)

Разумовская М.Л.,
"Гражданский контроль",
Санкт- Петербург


Взаимодействие полиции и социальной службы в работе с несовершеннолетними

В 1984 году Муниципалитет Стокгольма (City Hall) принял решение финансировать в качестве экспериментального проекта работу сотрудников группы социальной помощи при отделе полиции Стокгольма по делам молодежи. Инициатива исходила от членов Муниципалитета в связи с ростом преступности среди несовершеннолетних. Управление социальными ресурсами Стокгольма финансирует деятельность дежурной молодежной службы (emergency service for the young people). В нее входят две группы: одна (6 сотрудников) осуществляет оперативную работу на улицах в вечернее и ночное время и прием посетителей по вопросам, касающимся подростков группы риска (токсикомания, наркомания, преступность, проституция). Другая (3 сотрудника) работает непосредственно в полицейском управлении Стокгольма. Один из них работает с несовершеннолетними жертвами преступлений – помогает им решиться на дачу показаний в полиции и суде. Поскольку эксперимент удался, финансирование продолжается до сих пор.

Важным обстоятельством является то, что полиция и социальная служба, работающие в одном здании и одном отделе по делам молодежи, подчиняются различным структурам и финансируются из разных источников (полиция – из федерального бюджета, социальная служба – из муниципального), т.о. исключается вероятность зависимости во взаимоотношениях.

Наиболее часто совершаемые подростками преступления – кража в магазине самообслуживания (80% краж такого рода совершается девушками, это единственное преступление, в котором девушки активнее), кража вещей из дома во время вечеринки, куда их пригласил сверстник/сверстница, ограбление сверстников (ставшее "популярным" среди подростков в течение последнего года), более тяжкие – кража автомобилей, нанесение телесных повреждений. Появился новый способ вымогательства с помощью собак: подростки используют своих собак вместо оружия для запугивания жертвы – например, под угрозой спустить собаку, грабят прохожих, натравливают специально обученных собак на полицейских и т.п. В последнее время усугубилась относительно новая для Швеции проблема, связанная с ростом количества иммигрантов. В семьях иммигрантов (выходцев из латиноамериканских, африканских и азиатских стран) родители плохо говорят по-шведски, дети чувствуют себя аутсайдерами, т.к. не имеют соответствующих уровню своих сверстников-шведов материальных, социальных и культурных возможностей интеграции во взрослое общество. Отсюда возникает напряженность в отношениях между представителями этих слоев населения, рост преступности и националистических тенденций – как во взрослой среде, так и среди подростков.

Все подростки возраста от 15 до 18 лет (в редких случаях моложе 15), совершившие правонарушения в черте города, привлекаются для рассмотрения обстоятельств дела в городскую полицию, включая тех, кто проживает за городом и других регионах Швеции.

Подросток после задержания на месте совершения правонарушения допрашивается в полиции. Полиция имеет право допрашивать задержанного в течение 6 часов, в особо сложных случаях этот срок продлевается еще на 6 часов. Если задержанный моложе 15 лет, сроки задержания ограничены соответственно 3 + 3 часами. По истечении этого срока прокурор должен принять решение о целесообразности дальнейшего содержания подростка под стражей. Если прокурор считает необходимым оставить подростка под стражей, он должен направить в местный суд просьбу о продлении срока задержания. Суд обязан рассмотреть эту просьбу в течение 96 часов с момента первоначального задержания. По решению суда задержанный может быть переведен в следственный изолятор до слушания его дела.

В большинстве случаев задержанные освобождаются из-под стражи и в дальнейшем вызываются на допросы в отделение полиции, ведущее расследование дела. Приблизительно через две недели после первичного задержания подросток письмом вызывается в городскую полицию на допрос вместе с родителями. Если родители не приходят, с ними связываются по телефону для выяснения вопросов, интересующих следствие. Аудиозапись не ведется, но вопросы и ответы фиксируются в компьютере, по окончании допроса протокол распечатывается, подросток его читает и подписывает.

Отдел социальной службы при полиции служит связующим звеном между полицией и муниципальной социальной службой по месту проживания подростка. Социальный работник присутствует на допросе, но не вмешивается в ход ведения допроса. Затем в отдельной комнате происходит беседа социального работника с подростком и его родителями, в ходе которой он пытается выяснить, какова обстановка в семье подростка, как обстоят дела в школе, есть ли проблемы в общении со сверстниками и т.п. Социальный работник составляет отчет по результатам беседы и направляет его в социальную службу защиты по месту жительства подростка. В отчете содержатся рекомендации и предложения по поводу дальнейших мер в отношении данного подростка. Т.о. экономится время социальных служб, непосредственно работающих с подростком и его семьей и принимающих решение о его социальной реабилитации.

NB! Полиция обязана предоставлять всю известную им информацию о подростке социальным работникам, в то время как они не имеют права сообщать полиции факты, касающиеся личности подростка и обстоятельств дела, за исключением особо тяжких преступлений. Задержанные знают об этом и рассказывают о себе с большей степенью откровенности.

Меры профилактики рецидивных правонарушений

Это область, в которой шведские органы социальной защиты и полиции совместными усилиями добились наибольших успехов. Из тех, кто совершил правонарушение впервые в жизни, 80-90% на этом и останавливаются. Такой результат достигается благодаря хорошо продуманной системе регистрации правонарушений и ограничительных мер социального характера, а также своевременному информированию подростка об этих мерах.

Так, подростку, попадающемуся впервые, офицеры полиции и социальные работники разъясняют, что каждое, даже самое мелкое, правонарушение заносится в компьютерную базу данных полиции. Таким образом, на каждого правонарушителя старше 15 лет заводится электронное досье. Запись эта хранится в компьютере в течение пяти лет за мелкое правонарушение (7-10 лет за более тяжкие) и затем стирается, если данное лицо не совершает повторного правонарушения. В противном случае в электронное досье вносится вторая запись, и срок хранения данных об обоих правонарушениях продлевается на определенное время. Наличие электронного досье непосредственным образом влияет на дальнейшую жизнь человека в обществе, поскольку на определенных этапах карьеры его персональные данные запрашиваются в полиции, например при устройстве на работу или при оформлении разрешения на получение водительских прав. Такое разрешение может быть отложено на определенный срок (на год, на два); работодатель может отказать в приеме на работу, если выяснится, что данный молодой человек совершал правонарушения и т.д. Как правило, подобная методика предупреждения рецидивной преступности работает, как уже говорилось, в 80-90 случаях из 100.

Работа отдела по делам несовершеннолетних полиции Стокгольма

В отделе 35 офицеров, работающих в трех группах, – две группы остаются в помещении полиции и занимаются расследованием дел, третья совершает уличные рейды с целью патрулирования и поиска подозреваемых в совершении правонарушений. Режим работы: 8.00 – 23.00 в будние дни, 8.00 – 4.00 утра в выходные дни. Полицейские отдела по делам несовершеннолетних не носят полицейскую форму ни во время патрулирования, ни в помещении полиции. На уличном дежурстве имеют при себе оружие и видеокамеру – отснятую пленку затем показывают свидетелям и потерпевшим, а также в отделении полиции и службе социальной защиты по месту жительства подростка с целью опознания разыскиваемых преступников. Видеосъемка имеет также дополнительный эффект профилактики правонарушений: молодые люди видят, что их снимают, следовательно, в дальнейшем они могут быть с легкостью опознаны и найдены, если совершат правонарушение.

С подростком, совершившим правонарушение повторно, работают те же офицеры, что вели его предыдущее дело.

Сотрудничество социальных работников и полиции в районе Скарпнек

Одним из немногих отделений полиции, в которых представлена социальная служба по работе с несовершеннолетними (один сотрудник), является полицейский участок района Скарпнек. Территория данного участка охватывает несколько районов с общей численностью населения 40 000 человек. Оплата труда и система подчинения социального работника и офицеров полиции относятся к разным структурам (см. выше).

Основной задачей социального работника при полицейском участке является первичный сбор информации о несовершеннолетних правонарушителях или "трудных" подростках и представление сведений о них в муниципальную социальную службу, которая уже непосредственно занимается оказанием им реабилитационной помощи.

Социальный работник так же, как и в центральном отделении полиции, присутствует на допросах, затем проводит беседу с подростком и составляет отчет. Кроме того, он регулярно встречается с подростками и их родителями. В среднем в год он проводит встречи со 130-150 семьями, из которых в 40 случаях требуется дальнейшая работа с подростками и оказание им той или иной помощи. В случаях экстренных вызовов полиции (в школу, на дискотеку, на место массовых беспорядков или происшествия) социальный работник едет на вызов вместе с полицейскими. В обязанности социального работника также входит посещение родительских собраний в школах. В некоторых школах есть штатные социальные работники.

Из 9 000 человек, проживающих в районе Скарпнек, 3 000 – выходцы из латиноамериканских и азиатских стран (Чили, Африка, Иран, Ирак). В случае, если ребенок из семьи иммигрантов плохо говорит по-шведски, на допрос или собеседование приглашается переводчик из центрального офиса службы переводчиков.

Все отчеты, составленные данным социальным работником, направляются в соответствующую муниципальную социальную службу.

Муниципальные социальные службы защиты

Социальная служба финансируется частично правительством Швеции, но в основном – из местного муниципального бюджета. Отсюда разный уровень социального обеспечения в разных регионах. Закон о социальной службе постоянно корректируется – последний раз поправки, касающиеся структуры местных отделений социальной защиты, были внесены недавно, около месяца назад.

В Стокгольме 18 отделений службы социальной защиты, в пригородах – еще 25; они подчиняются Совету службы социальной защиты Муниципалитета.

Работа социальных служб контролируется Муниципалитетом, прокуратурой, полицией.

Сотрудник службы социальной защиты по месту жительства подростка является центральной фигурой в профилактике правонарушений. Он также принимает активное участие в определении судьбы подростка на стадии расследования дела, в принятии решения о выборе меры наказания, исправительного учреждения, сроке нахождения в исправительном учреждении (кроме тех случаев, когда это решает суд), индивидуальной программе содержания подростка и последующей его социальной реабилитации.

Местная муниципальная служба работает с детьми и их семьями в своем районе, сотрудники знают своих подопечных и их проблемы. "Уличные" социальные работники посещают спортивные центры, дискотеки, привлекают родителей к активному участию в жизни подростков микрорайона – например, организуют вместе с родителями уличные рейды по вечерам в пятницу под названием "Отцы и матери в городе" и т.п. Прикрепленные к школе социальные работники помогают детям советом в различных ситуациях, а также являются связующим звеном между школой, семьей и местной социальной службой.

Если подросток представляет угрозу для общества или нуждается в специализированной помощи (наркомания, алкоголизм, асоциальное поведение), социальная служба проводит детальное исследование ситуации, и в случае необходимости, если все другие меры воздействия и помощи не оказали позитивного эффекта, социальный работник продумывает программу реабилитационного характера, подбирает подходящее исправительное учреждение и договаривается с директором этого учреждения о помещении подростка на определенный срок. Затем он представляет материалы для рассмотрения соответствующим комитетом Муниципалитета Стокгольма вопроса о финансировании содержания данного подростка в реабилитационном или исправительном учреждении. Если это принудительная изоляция, решение должно быть утверждено административным судом. Тогда в течение срока изоляции каждые шесть месяцев суд пересматривает вопрос о необходимости дальнейшей изоляции подростка, с учетом мнения администрации исправительного учреждения и социального работника.

Существуют также программы временной изоляции подростка т.н. открытого типа, то есть непринудительные, по договоренности с подростком и его семьей. Выбор учреждения, оформление документов о помещении и финансировании содержания подростка осуществляются по той же схеме, за исключением участия суда.

Если подросток совершает правонарушение, к определению его дальнейшей судьбы подключаются правоохранительные органы и органы правосудия. Участие социального работника на всех этапах расследования дела и судебного разбирательства обязательно. До 1999 г. именно социальный работник определял срок содержания подростка в исправительном учреждении типа реабилитационного центра, если суд принимал решение о направлении его в такой центр.

В январе 1999 г. была введена новая система наказания несовершеннолетних правонарушителей возраста 15-17 лет. В зависимости от тяжести преступления, суд направляет подростка на срок от 14 дней до 4 лет в социально-реабилитационный центр (альтернатива тюрьме), и срок его изоляции уже не может быть изменен. К тюремному заключению суд прибегает в редких случаях, если молодой человек старше 18 лет обвиняется в многократном совершении особо тяжких преступлений – тогда срок заключения превышает 4 года.

Приемные семьи (foster families)

Если в семье ребенок подвергается насилию либо лишен родительской опеки, социальная служба может временно направить его в приемную семью. Решение социальной службы, так же, как и в случаях помещения в исправительные учреждения, подтверждается решением суда и является обязательным, даже если родители против. Каждые шесть месяцев рассматривается вопрос о возможности возвращения ребенка в родную семью. Иногда, в случаях сексуального насилия в семье, ребенок определяется в приемную семью навсегда. Если в приемной семье возникают серьезные проблемы какого-либо характера (психологическая несовместимость, болезнь или смерть приемных родителей), ребенку подбирают другую приемную семью. Приемные семьи тщательно отбираются и контролируются, за каждого ребенка государством выплачивается пособие на его содержание.

Усыновление – совершенно иная процедура. Мнение ребенка старше 12 лет по делам об усыновлении и разводе выслушивается и учитывается судом.

Ювенальный прокурор

В прокуратуре Стокгольма работают три ювенальных прокурора, которые представляют государственное обвинение в уголовном процессе по делам несовершеннолетних.

Процедура расследования дела: сразу после задержания молодого человека 15-20 лет полиция сообщает о факте задержания прокурору (по телефону). Прокурор дает устное разрешение на проведение допроса задержанного. После допроса следователь сообщает необходимые сведения по телефону (запрашиваемые документы пересылаются прокурору по факсу), и прокурор принимает решение о целесообразности его содержания под стражей.

В год каждый из трех ювенальных прокуроров ведет от двух до трех тысяч дел (в городе возбуждается 60-70 дел в месяц).

В случаях мелких правонарушений с подростками беседуют в полицейском участке (полицейские, социальный работник), затем с ним и его родителями проводит беседу прокурор. Если подростку меньше 18 лет, прокурор его освобождает от уголовной ответственности, но только один раз.

По закону на следствие отводится 4 недели, после чего дело поступает к прокурору (если следствие завершается раньше этого срока, прокурор его получает незамедлительно). Прокурор должен решить за неделю, пойдет ли дело в суд, и подготовить материалы для суда в течение следующей недели (всего проходит 6 недель со дня первого допроса подростка в полиции, т.е. со дня совершения преступления). Суд назначается максимум через две недели после представления прокурором материалов дела.

На деле сроки не всегда точно соблюдаются. Пример: преступление было совершено 11 июня, следствие по делу завершено 28 августа, прокурор представил материалы дела в суд 7 сентября, дело назначено к рассмотрению на 22 сентября.

Суд

В Шведской системе судопроизводства два суда: т.н. местный суд и административный суд. Всего в Швеции 95 местных и 22 административных судов. В Стокгольме, вместе с пригородами, 7 местных судов и 1 административный.

Местный суд рассматривает все дела, связанные с уголовными правонарушениями, а также гражданские споры между частными лицами, компаниями и организациями. Почти в каждом местном суде есть либо ювенальный судья, либо ювенальный отдел, в зависимости от количества дел несовершеннолетних.

Административный суд рассматривает дела, предметом которых является конфликт между частным лицом и государственными или муниципальными органами власти. Сюда входят самые разнообразные вопросы, от налогообложения, выплаты пособий и выхода на пенсию раньше срока до помещения ребенка в исправительно-реабилитационное учреждение в случаях, не связанных с нарушением закона. Решение о принудительном содержании подростка в исправительном учреждении пересматривается каждые 6 месяцев. В суд вызываются представители администрации ювенального центра, которые рассказывают суду, как проходит реабилитационная программа подростка.

Уголовные дела слушаются в составе председательствующего судьи и двух судебных заседателей. Сторону обвинения представляет государственный прокурор, сторону защиты – адвокат, назначенный судом. Услуги адвоката предоставляются государством бесплатно. Подросток имеет право потребовать присутствия адвоката уже на первом допросе (такое право ему разъясняется при задержании), но, как правило, этого не происходит. Подсудимому предоставляется список адвокатов, из которого он выбирает своего защитника, и адвокат получает дело (если его услуги не востребуются ранее) в день, когда дело поступает в суд.

В городском суде есть ювенальный отдел, но ювенальные судьи рассматривают также дела взрослых подсудимых. Более того, ювенальный судья обязан быть в равной мере квалифицированным и во "взрослом" уголовном праве, т.к. дела группы, в состав которой входят несовершеннолетние и совершеннолетние подсудимые, рассматриваются ювенальным судьей в одном процессе. Так, недавно рассматривалось дело по обвинению 17-летней девушки и ее 41-летнего сожителя в совершении кражи. Дело слушалось ювенальным судьей, который приговорил мужчину к тюремному заключению, а девушку освободил от наказания под поручительство службы социальной защиты.

То, сколько человек участвовало в совершении преступления – один или более, не имеет значения для определения меры наказания.

Семья не имеет никакого влияния на решение суда.

Подросток может обжаловать приговор, даже если ему 15 лет, самостоятельно. Процесс обжалования занимает несколько месяцев – до четырех во второй инстанции (Апелляционный Суд либо Административный Апелляционный Суд), до шести месяцев в высшей инстанции (Высший Апелляционный суд либо Высший Административный Апелляционный Суд).

«Граффити» по закону наказуемо, нарушителю старше 15 лет назначается штраф + возмещение материального ущерба, моложе 15 – возмещение ущерба. Противозаконны также все виды деятельности, связанные с наркотиками, в т.ч. употребление наркотиков. В проституции наказуема покупка, но не продажа секса (по новому закону – с января 1999 г.)

Дело молодых неонацистов. Группа «скинхэдов» (15 человек) совершила на улице нападение на группу «панков», несколько человек были жестоко избиты. Полиции удалось задержать троих, из которых один был гражданином Финляндии и был отправлен в страну проживания. Дело двоих других слушалось в суде в течение двух дней. 19-летний «идейный предводитель» группы, на одежде которого – майке и куртке – были неонацистские знаки, обвинялся в разжигании национальной розни («агитация против этнических групп»). По шведскому законодательству это может повлечь наказание до двух лет лишения свободы; сюда подпадает ношение нацистской символики и распространение нацистской литературы. В драке он лично участия не принимал. Суд обязал его выплатить штраф 3 500 шведских крон – как сказал прокурор, "теперь он будет знать, сколько стоит нацистская одежда". Правда, штраф он может выплатить в течение 10 лет. Второй подсудимый возраста 20 лет был отпущен на свободу под поручительство социальной службы.

Дело об убийстве, совершенном малолетними детьми. Двое детей возраста 4 и 5 лет убили своего ровесника. Прежде всего, прокуратура и полиция, расследовавшие дело, договорились с представителями средств массовой информации о том, что из этого дела не будет устроено скандала – и в газетах не было опубликовано никаких материалов, кроме сухого упоминания о факте убийства. В ходе следствия не производилось попыток выяснить, было убийство совершено случайно или намеренно. По решению суда дети не были подвергнуты наказанию, остались жить в своих семьях, семьям была предоставлена бесплатная помощь психиатров. Для сравнения: аналогичное дело в Великобритании закончилось пожизненным тюремным заключением малолетних обвиняемых.

Следственный изолятор

В городском следственном изоляторе один этаж отведен под отделение для несовершеннолетних. Это 18 одноместных камер, в которых содержатся подследственные от 15 до 21 года. В течение года в этом отделении в среднем содержится 35 подростков моложе 18 лет. Из общего количества несовершеннолетних заключенных 70-80% – из иммигрантских семей (выходцы из Южной Америки, Азии, Ближнего Востока). Бывают также русские из прибалтийских стран – приезжают на пароме на несколько дней или на день на «промысел» в шведских магазинах. Их по окончании следствия отправляют домой, уведомляя об этом консульство соответствующей страны. Если мест в этом отделении не хватает, подростков помещают в свободные камеры на других этажах.

В каждой камере – кровать с одеялом, подушкой и постельным бельем, радио, телевизор (14 каналов кабельного телевидения), термос. Туалет и душ находятся в коридоре. Дверь в камеру запирается, еда подается в окошко. Режим питания: 7:45 – завтрак, 11:30 – ланч, 16:30 – обед, затем можно попросить кипяток для заварки чая. Чай, бутерброды, печенье и прочее можно купить в передвижном киоске дважды в неделю – по понедельникам и четвергам. По просьбе подростка или, если по физическим данным ему требуется повышенное питание, ему приносят большие порции еды. Из дома ничего не разрешается передавать, кроме денег. Независимо от того, есть ли у подростка свои деньги, ему выдается 80 крон в неделю – на пользование телефоном и киоском. Телефон-автомат на колесиках по просьбе заключенного подвозится к камере, и трубка протягивается в окошко.

Режим содержания в каждом случае зависит от ограничений, назначаемых прокурором. Если ограничений нет, подросток может участвовать в групповых занятиях, если ему запрещено общение с другими заключенными – занятия проводятся только индивидуально.

Основная идея в распорядке дня – по возможности заполнить время, которое подросток вынужден проводить в изоляции от общества, полезными занятиями. Дважды в неделю проводятся занятия по основным школьным предметам. Преподаватель также беседует с подростками на тему о вреде наркотиков. Заключенные могут играть друг с другом в шахматы, заниматься в тренажерном зале один раз в неделю, под присмотром офицера смотреть видеофильмы или играть в компьютерные игры в специально отведенной для этого комнате, брать книги для чтения со стеллажа в коридоре отделения либо заказывать их из тюремной библиотеки.

На отделении 11 офицеров – днем работает команда из пяти офицеров, один офицер дежурит ночью.

Содержание одного заключенного обходится государству в 1500 крон в день (пустая камера стоит 1000 крон в день). На содержание отделения отводится 65 000 крон в год.

Исправительные учреждения

В ведении Национального Совета исправительных учреждений Швеции находятся 32 исправительных учреждения (реабилитационных центров), куда по решению административного или местного суда направляются несовершеннолетние правонарушители и подростки, нуждающихся во временной изоляции. Общий бюджет этих 32 учреждений составляет 1 миллион крон в год. Кроме того, существуют частные и муниципальные реабилитационные центры, находящиеся под контролем Совета службы социальной защиты и образования. Общественные организации (НГО) не имеют права открывать приюты, их деятельность ограничивается организацией спортивных центров, центров проведения досуга и консультированием государственных организаций. Детских домов в Швеции не существует.

Ювенальный центр Hammargarden

Это закрытое исправительное учреждение, в котором содержатся 24 подростка от 16 до 20 лет – как осужденные за совершение преступления, так и нуждающиеся в социальной реабилитации. Штат сотрудников составляет 76 человек. Центр получает финансирование как из национального, так и из городского бюджетов. Содержание одного подростка стоит 2650 крон в день.

После того, как принято решение о принудительной изоляции подростка, сотрудник местной службы социальной защиты, работающий с этим подростком, договаривается о помещении его в конкретный центр с администрацией этого центра. В данном случае переговоры ведутся с заведующим приемным отделением, который принимает окончательное решение. Социальный работник выясняет наличие свободных мест и рассказывает о подростке по телефону (обстоятельства жизни, проблемы социального, психологического, медицинского характера, "плохие и хорошие стороны" личности). Затем социальный работник приезжает в центр и обсуждает с администратором целесообразность помещения его именно в этот центр и реабилитационную программу его содержания. Теоретически администрация центра может отказать в приеме подростка, если посчитает, что, учитывая индивидуальные особенности, его следует направить в другой центр (например, такой, в котором меньше воспитанников), но это происходит крайне редко.

Центр представляет собой комплекс зданий в пригороде Стокгольма – административное здание, школа, кухня, мастерские и пять двухэтажных домиков, в которых живут подростки. Ни охраны, ни каких-либо заграждений на территории центра нет.

Каждый домик (отделение) имеет свое название ("лес", "дуб", "гора", "холм", "коттедж") и свои правила содержания воспитанников. Условия везде одинаковые – на втором этаже отдельные спальни, душевые и туалеты в коридоре, помещения для проведения досуга, комната для курения, кабинет дежурного воспитателя; на первом этаже комната для персонала и общая кухня, где подростки питаются и готовят. Завтрак и обед приносят из центральной кухни, ужин воспитанники и иногда воспитатели готовят сами, по очереди. Заранее согласуется и составляется меню, в центральную кухню подается заказ на исходные продукты, и воспитанник готовит ужин самостоятельно. Подростки не имеют права передвигаться по территории центра без присмотра – прогулки, посещение школы, мастерских и других помещений на территории происходят в сопровождении воспитателя. Сотрудники центра не имеют при себе оружия или дубинок.

Отделение 1

6 подростков обоих полов, 17 сотрудников – старший офицер, заместитель, три офицера для ночных дежурств (работают поочередно по одному), 12 воспитателей (с 8.00 до 17.00 работают четверо, с 17.00 до 22.00 трое, двое дежурят ночью). Срок содержания подростков – до 8 недель. Самый строгий режим и самое пристальное наблюдение. Отделение закрытое (воспитанники не посещают школу). Подросток помещается сюда, если у него тяжелая ситуация в семье либо с целью проведения обследования с помощью тестирования со стороны специалистов: психологов, психотерапевтов, преподавателей. Подростки в течение дня могут общаться друг с другом, на ночь девочки и мальчики расходятся по разным отсекам.

Отделение 2

5 подростков обоих полов, 10 сотрудников. Девочки и мальчики могут свободно общаться днем и ночью (!).

Отделение 3

6 подростков (только мальчики), 12 сотрудников. Особенность этого отделения состоит в том, что как подростки, так и воспитатели – представители иммигрантских слоев населения. Воспитатели помогают подросткам адаптироваться к шведскому образу жизни, делятся с ними своим личным опытом и практическими советами. Если по мнению социального работника подросток нуждается в изучении родного языка своей страны, ему находят преподавателя, чьи услуги оплачиваются социальной службой по месту жительства подростка.

Отделение 4

5 подростков (только девочки), 10 сотрудников. Воспитанницы – в основном наркоманки 18-19 лет. В течение первых трех недель им назначается закрытый режим содержания, в течение которого они проходят тестирование, затем могут посещать школу. Медикаментозного лечения на переходный период отвыкания от наркотиков не назначается – сотрудники утверждают, что через неделю после принудительного отказа от приема наркотиков организм очищается, и подростки себя лучше чувствуют. В центре работает штатная медсестра, врач посещает центр один раз в неделю.

Отделение 5

3 подростка обоих полов, 2,5 сотрудника. Сюда помещают или переводят молодых людей относительно зрелого возраста, которым предоставляется большая свобода и возможность подготовиться к жизни в обществе – как правило, живя в центре, они учатся или работают в городе.

Мастерские

В центре три мастерские – плотницкие работы, резка по дереву и ремонт автомобилей. Производства не существует, только учебные классы.

Школа

5 учителей по основным общеобразовательным дисциплинам (математика, шведский, английский, музыка, изобразительное искусство) и 3 преподавателя "практических" предметов (кулинария, садоводство, шитье). Программы адаптированы к индивидуальным особенностям развития и уровня образования учеников. Занятия проводятся в группах по 3 человека максимум и индивидуально. При этом используются "прикладные методы" преподавания – английский язык с помощью прослушивания и разбора слов песен современных поп-групп, чтение и математика с помощью чтения кулинарных рецептов и расчета ингредиентов в зависимости от количества порций и т.п. Есть творческие занятия: изготовление театральных масок и декораций, постановка пьес, съемка видеофильмов и прочее.

Ювенальный центр "Endkoping"

Закрытое учреждение для изоляции и реабилитации 24 подростков 14-18 лет (принимаются только мальчики до 15 лет). Стоимость содержания одного подростка – 2500 крон в день. Штат сотрудников 70 человек.

4 отделения – два отделения строгого режима для особо тяжелых случаев (максимальный срок содержания 2 месяца), два реабилитационных отделения открытого типа (срок содержания от 6 месяцев до 2 лет). Иногда после двух месяцев строгого режима подростка переводят в частные центры. В каждом отделении на 5-7 подростков в дневное время находится не менее трех воспитателей, ночью дежурят двое.

В школе занимаются 12 мальчиков, с ними работают 5 учителей.

В этом центре вместе содержатся подростки, совершившие преступления разной степени тяжести, в т.ч. воры, убийцы, насильники и даже подростки с психическими отклонениями. При этом в центре ни штатного психолога, ни нарколога, ни терапевта – только медсестра. Врач приходит по вызову в случае необходимости. В настоящее время содержится подросток с явными нарушениями психики, которого отказались взять в психиатрическую клинику под предлогом того, что его агрессивность вызвана не медицинскими, а социальными проблемами. В результате сотрудники центра не знают, что с ним делать и как ему помочь.

По мнению директора центра, основанному на 40-летнем опыте работы в исправительных учреждениях, шведская система реабилитации правонарушителей приводит к следующим результатам:

1) Одна треть бывших воспитанников ведут более-менее нормальную жизнь: находят постоянную работу, устраивают личную жизнь, имеют детей. Правда, работа эта, как правило, неквалифицированная и многие из них пьют, но можно сказать, что они занимают стабильное положение в обществе. Треть не доживают до 35 лет – погибают от передозировки наркотиков либо в результате насилия. И, наконец, треть возвращаются в криминальную среду и становятся преступниками.

2) Вся система направлена на исправление первой группы. Считается, что материальные затраты государства, время и усилия специалистов оправданы, если удастся вернуть в общество хотя бы такой процент несовершеннолетних правонарушителей. Чем больше преступников из них вырастет, тем дороже во всех смыслах они в конечном итоге обойдутся государству и обществу.

Наркологический центр

В Стокгольме работает большой наркологический центр, куда подростки могут быть помещены в стационар для обследования и лечения на одну-две недели бесплатно, по согласованному решению подростка, родителей, врачей и социальных работников. Это открытое учреждение, лечение не является принудительным. Анализы бесплатны для пациента, однако каждый анализ стоит 1500 шведских крон и оплачивается из бюджета клиники, финансируемой правительством.

Образование специалистов, работающих с несовершеннолетними

В Швеции нет специализации по работе с детьми в образовании прокуроров, следователей, адвокатов и судей. Преподаватели, работающие с "трудными" детьми также не получают специального образования. В Швеции преподавательская работа низко оплачивается, отсюда нехватка школьных учителей, в том числе и учителей спецшкол.

Однако сотрудники исправительных центров имеют возможность получить дополнительное образование – их направляют на теоретические курсы в Стокгольмском университете, специалисты университета также проводят практические занятия на рабочем месте слушателей курса.

Социальные работники получают образование на факультете социальной работы Стокгольмского университета. Обучение до уровня бакалавра занимает 3,5 года. Затем после 2 лет работы по специальности можно поступить в аспирантуру, при этом продолжая работать.

На факультете четыре специализации:

общий курс;

работа в многонациональном сообществе;

социальная педагогика;

работа с пожилыми людьми и инвалидами.

Студенты проходят практику в исправительных учреждениях для подростков (два семестра). Каждый студент имеет кураторов практики из университета и на рабочем месте.

Выпускники факультета работают в местных отделениях службы социальной защиты.