Закон Московской области
«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Московской области»
«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Московской области»
Настоящий Закон устанавливает полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, а также правовые основы их образования и организации деятельности.
Статья 1. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Московской области.
Статья 2. Принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах:
| 1) | законности; | ||
| 2) | коллегиальности; | ||
| 3) | гуманного обращения с несовершеннолетними; | ||
| 4) | индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего; | ||
| 5) | поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов; | ||
| 6) | сохранения конфиденциальности информации. |
Статья 3. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:
| 1) | предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению; | ||
| 2) | содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов в пределах своей компетенции, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации; | ||
| 3) | выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних; | ||
| 4) | координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – системы профилактики) и обеспечение взаимодействия органов и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства в вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, защиты их прав. |
Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области
Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области составляют:
| 1) | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области; | ||
| 2) | комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области (далее – комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов). |
Статья 5. Основы образования и деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом системы профилактики в Московской области. Численный (с учетом объема и содержания выполняемой работы) и персональный состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области образуется и утверждается Губернатором Московской области в количестве не менее 15 человек.
- Порядок работы и образования Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области регламентируется Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области, утверждаемым Губернатором Московской области.
- В состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области на принципах равноправия и по согласованию включаются представители органов и учреждений системы профилактики, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее – органы местного самоуправления), государственных и муниципальных учреждений, депутаты, представители профсоюзных организаций, общественных организаций, объединений, ассоциаций, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
- Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области возглавляет председатель, назначаемый Губернатором Московской области.
- Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области задач.
- Информационно-аналитическое, организационно-методическое, техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области осуществляется соответствующим структурным подразделением аппарата Правительства Московской области.
Статья 6. Полномочия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечению их взаимодействия
К полномочиям Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области относятся:
| 1) | сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизме, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработка мер по предупреждению данных явлений; | ||
| 2) | формирование и ведение в порядке, устанавливаемом Правительством Московской области, единого областного межведомственного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа; | ||
| 3) | участие в разработке форм регионального статистического наблюдения за состоянием безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушений трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних и мерами, предпринимаемыми комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, иными органами и учреждениями системы профилактики, по их предупреждению и защите прав несовершеннолетних; | ||
| 4) | изучение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, учреждений системы профилактики, выработка рекомендаций по ее совершенствованию; | ||
| 5) | изучение условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы профилактики, учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также в семьях, находящихся в социально-опасном положении; | ||
| 6) | выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму, правонарушениям, гибели и травматизму, нарушениям трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, вовлечению их в совершение противоправных деяний; | ||
| 7) | анализ эффективности мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав; | ||
| 8) | изучение практики применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, внесение в установленном порядке предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; | ||
| 9) | участие в разработке проектов нормативных правовых актов Московской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений; | ||
| 10) | анализ и прогнозирование ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования и межведомственной координации в сфере профилактики безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; | ||
| 11) | подготовка ежегодного доклада о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области; | ||
| 12) | текущее и перспективное планирование межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав; | ||
| 13) | правовое просвещение в сфере прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей; | ||
| 14) | рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений; | ||
| 15) | информирование органов прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетнего; | ||
| 16) | развитие международных и межрегиональных связей Московской области в области профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних; | ||
| 17) | взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; | ||
| 18) | взаимодействие с судами, службой судебных приставов, коллегиями адвокатов, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными и правозащитными органами по вопросам своей компетенции; | ||
| 19) | взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; | ||
| 20) | методическое обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, обобщение и распространение положительного опыта их работы, оказание практической помощи по устранению выявленных недостатков; | ||
| 21) | организация повышения квалификации председателей и членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов; | ||
| 22) | контроль и координация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов в форме предоставления ими отчетов о работе, изучения и анализа их деятельности, направления для обязательного исполнения постановлений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области. |
Статья 7. Права Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области обладает правами:
| 1) | пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Московской области; | ||
| 2) | в установленном порядке запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, информацию, необходимую для осуществления своих полномочий; | ||
| 3) | в установленном порядке посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; | ||
| 4) | приглашать на заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области должностных лиц иных органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; | ||
| 5) | разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области; | ||
| 6) | издавать специальный информационный бюллетень, содержащий нормативные акты, принятые Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, и другие материалы, относящиеся к вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав; | ||
| 7) | в установленном порядке проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; | ||
| 8) | направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях прав или законных интересов несовершеннолетних для решения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, их допустивших; | ||
| 9) | в пределах своей компетенции давать разъяснения, вести переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп. |
Статья 8. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
Органы местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов в Московской области наделяются государственными полномочиями в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
Статья 9. Полномочия Глав муниципальных районов и городских округов в Московской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
- Глава муниципального района и городского округа в Московской области вправе:
принимать решения об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, установленном настоящим Законом, утверждать ее состав;
формировать структурное подразделение в администрации для обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, назначать работников и заключать с ними трудовые договоры;
присутствовать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. - Глава муниципального района и городского округа в Московской области обязан:
осуществлять информационно-аналитическое, организационно-техническое, правовое и документационное обеспечение деятельности создаваемой им комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
осуществлять контроль за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
представлять отчет о выполнении возложенных на них государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов по форме и в сроки, установленные Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
Статья 10. Основы образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами системы профилактики муниципальных образований Московской области, образуемыми главами городских округов и муниципальных районов Московской области в количестве не менее семи человек.
- Порядок работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов регламентируется Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области, утверждаемым Губернатором Московской области.
- В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов на принципах равноправия и по согласованию включаются представители органов и учреждений системы профилактики, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, депутаты, представители профсоюзных, общественных, религиозных и иных организаций, а также граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
- Численный (с учетом объема и содержания выполняемой работы) и персональный состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов и их председатели утверждаются главами муниципальных образований по согласованию с председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области.
- Не допускается назначение на должность председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города и района руководителя органа или учреждения системы профилактики.
- Председатели комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
- Для обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов вводятся должности работников структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов Московской области.
- Численность работников структурного подразделения администрации определяется из расчета - один специалист на 5 тысяч жителей в возрасте до 18 лет, но не менее двух в каждом городском округе или муниципальном районе, один из которых назначается заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
- С учетом особенностей территории муниципального образования Губернатором Московской области по представлению председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области может устанавливаться иная численность штатных сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
- Не допускается передача функциональных обязанностей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления, включение комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а также использование работников комиссии не по назначению.
Статья 11. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов наделяются полномочиями, указанными в пунктах 1, 4-7, 12-15, 17-19 статьи 6 настоящего Закона, а также:
| 1) | выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении; | ||
| 2) | изучают деятельность учреждений системы профилактики, вырабатывают рекомендации по её совершенствованию; | ||
| 3) | формируют и ведут в порядке, устанавливаемом Правительством Московской области, межведомственный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа; | ||
| 4) | обеспечивают межведомственную координацию при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении; | ||
| 5) | направляют в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области информацию о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних в городах и районах Московской области и вносят предложения по совершенствованию данной деятельности; | ||
| 6) | в установленном порядке участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности и правонарушений; | ||
| 7) | направляют в суд иски об ограничении и лишении родительских прав; | ||
| 8) | готовят совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации; | ||
| 9) | согласовывают исключение и перевод несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; | ||
| 10) | согласовывают расторжение трудового договора (контракта) работодателя с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя; | ||
| 11) | оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области; | ||
| 12) | согласовывают выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками воинской части, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации; | ||
| 13) | рассматривают материалы (дела) о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области; | ||
| 14) | рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации. |
Статья 12. Права комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской области
- Помимо прав, перечисленных в статье 7 настоящего Закона, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской области имеют право:
1) приглашать на заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних, родителей или законных представителей, должностных лиц, представителей организаций, специалистов, граждан, получать от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий; 2) в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ходатайствовать перед судом:
о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием или центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в связи с исправлением либо переводе в другое учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его исправления (по месту нахождения учебно-воспитательного учреждения);
об освобождении от наказания, применении более мягкого наказания, условном осуждении и применении других мер, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности;3) в установленном порядке вносить предложения в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области:
об отмене принудительных мер воспитательного воздействия и привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности;
о дополнении, полной или частичной отмене ранее установленных для условно осужденного несовершеннолетнего обязанностей;
о продлении условно осужденному несовершеннолетнему испытательного срока;
об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом;
об отмене условного осуждения и снятии с условно осужденного судимости. - Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 13. Финансовое обеспечение деятельности структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской области
- Финансирование структурного подразделения аппарата Правительства Московской области, обеспечивающего деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
- Финансирование структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов Московской области, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов из создаваемого в составе бюджета Московской области на соответствующий финансовый год фонда компенсаций Московской области.
- Исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственных полномочий Московской области, указанных в статье 8 настоящего Закона, осуществляется ими в пределах объемов переданных им финансовых средств.
- Субвенция из фонда компенсаций Московской области распределяется между всеми муниципальными районами и городскими округами Московской области в соответствии со следующей методикой:
Расчет субвенции осуществляется по формуле:
Si = Ri x Hi, где
Ri – численность специалистов местной администрации, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, рассчитанная в соответствии с пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона;
Hi – прогнозируемая на очередной финансовый год сумма расходов на содержание одного работника органа местного самоуправления. - Размер субвенции, выделяемой в соответствующем финансовом году бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из фонда компенсаций Московской области, утверждается законом Московской области «О бюджете Московской области» на соответствующий финансовый год в разрезе муниципальных образований.
- Субвенция отражается в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
- Изменение объема средств, предоставляемых в форме субвенций бюджету муниципального образования, осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
- Предоставление субвенции осуществляется в порядке казначейского исполнения бюджета Московской области установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
- Неиспользованные суммы субвенции подлежат возврату в бюджет Московской области до 25 декабря финансового года, в котором они были выделены.
- Финансовые средства, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области на исполнение государственных полномочий Московской области, указанных в статье 8 настоящего Закона, подлежат использованию ими строго по целевому назначению.
- Субвенция, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
- Глава местной администрации муниципального образования либо лицо исполняющие его обязанности, направляет в уполномоченные органы отчеты об использовании субвенции по установленным формам в установленные сроки.
Статья 14. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
- Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов осуществляется Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
- Контроль осуществляется в форме:
проведения проверок деятельности органов местного самоуправления в части образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов;
предоставления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий.
Статья 15. Акты, принимаемые комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, и порядок их исполнения
- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают постановления и вносят представления об устранении нарушений прав несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики и иных органов и организаций Московской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
- При получении постановления и (или) представления руководители указанных органов и учреждений Московской области в месячный срок (если не указан иной срок исполнения постановления) обязаны сообщить в комиссию о мерах, принятых во исполнение указанных актов.
- Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов выносят определения и постановления, вносят представления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Неисполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также непринятие мер по устранению указанных в представлении нарушений прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, или оставление указанных актов без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Московской области.
Статья 16. Права лица, в отношении которого рассматриваются материалы (дело)
- Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
- Лицо, в отношении которого комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматриваются материалы (дело), обладает правами:
1) знакомиться с материалами дела; 2) делать замечания по его содержанию; 3) участвовать в рассмотрении дела; 4) давать объяснения (в устной или письменной форме) на родном языке, или языке, которым свободно владеет; 5) пользоваться услугами переводчика (сурдопереводчика); 6) пользоваться юридической помощью защитника с момента поступления дела в комиссию; 7) обжаловать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 8) иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 17. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов
Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов осуществляется законом Московской области.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Одобрен постановлением Мособлдумы от 14.12.2005г.Губернатор
Московской области
Б.В. Громов
30 декабря 2005 г.
№ 273/2005-ОЗ