Программа регионального семинара-совещания на тему: «СТАНОВЛЕНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЮВЕНОЛОГИИ И ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ» (Санкт-Петербург, Смольный, 16-17 февраля 2006 г.) Организаторы: - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
- Комитет по труду и социальной защите населения;
- Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
- Комитет по образованию;
- Комитет по здравоохранению;
- Аппарат полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
- общественная организация «Гражданский контроль».
Соорганизаторы: - общественная организация «Центр инноваций»;
- фонд Мотта.
Участники: - представители суда, прокуратуры;
- специалисты Комитетов правительства Санкт-Петербурга;
- председатели районных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- секретари районных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- ученые и представители кафедр ВУЗов, готовящих специалистов права;
- специалисты социальных служб;
- специалисты органов опеки и попечительства;
- специалисты общественных организаций.
Приглашенные: - Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга;
- Представители международных правоохранительных организаций.
Цель проведения: Обсуждение путей совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; анализ и обобщение опыта по внедрению элементов ювенальной юстиции, созданию механизма продвижения ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге
Резолюция «Перспективы становления и развития ювенологии и ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге» Участники семинара-совещания, - проанализировав опыт внедрения элементов ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге,
- познакомившись с новыми информационными и методическими материалами, созданными для формирования информационного пространства по вопросам внедрения ювенальной юстиции,
- обсудив перспективы создания ювенальных судов и ювенальной юстиции, как комплексной системы защиты прав ребенка, в Санкт-Петербурге,
- и рассмотрев вопросы координации продвижения ювенальной юстиции
пришли к следующему мнению. До настоящего времени в Санкт-Петербурге, как и в целом по России, отсутствует правосудие для несовершеннолетних – ювенальная юстиция, и как самостоятельная подсистема общего правосудия, и как социально насыщенная сфера оказания услуг ребенку и его семье в трудной жизненной ситуации. Данное обстоятельство представляется недопустимым, поскольку имеет место поддержка инициатив по развитию институтов гражданского общества и правам человека со стороны Президента Российской Федерации. На отсутствие специализированного, ювенального правосудия указано и в пункте 86 Заключительных Замечаний Комитета ООН по правам ребенка к третьему периодическому докладу Российской Федерации по соблюдению Конвенции о правах ребенка. Осознавая актуальность и значимость внедрения ювенальной юстиции не только в Санкт-Петербурге, но и по всей России, участники семинара-совещания выработали следующие приоритетные направления консолидированной деятельности, предстоящей всем заинтересованным органам и государственным и негосударственным организациям. - Содействие принятию разработанных законопроектов пакета по ювенальной юстиции (прежде всего, принятого в 2002 году Государственной Думой ФС РФ в первом чтении проекта ФКЗ “О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” в части введения ювенальных судов).
- Содействие широкому внедрению и распространению правоприменительной практики, основанной на реализации норм, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка и её приложениями, а также на использовании принципа судебной перспективы, способствующего своевременному и эффективному решению проблем ребенка и его семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации.
- Всемерное способствование формированию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере ювенальной юстиции. Такая система должна быть основана на сочетании формального и неформального образования как системы государственных и негосударственных вузов, так и усилий в области профильного просвещения со стороны негосударственных (немуниципальных) некоммерческих организаций. При этом подготовка и повышение квалификации специалистов для нужд ювенальной юстиции должна осуществляться в качестве обязательной дисциплины в сферах педагогики, социальной работы, психологии и юриспруденции. Необходимы также усилия, направленные на широкую популяризацию среди населения значимости знаний в области прав ребенка.
- Формирование информационно-ресурсной системы, основными задачами которой являются:
- аккумулирование профильной информации;
- обеспечение обмена данной информацией между заинтересованными органами, организациями, специалистами и гражданами;
- распространение информации для широкого круга заинтересованных лиц, информационное обеспечение интерактивного взаимодействия;
- содействие привлечению дополнительных ресурсов для успешной реализации задачи создания системы ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге.
- Организация и обеспечение взаимодействия и координации заинтересованных органов и организаций по направлениям:
- взаимодействие междисциплинарных специалистов (прежде всего, сфер социальной работы, педагогики, психологии, юриспруденции, социологии и криминологии);
- межведомственное сотрудничество государственных органов и организаций (включая сферу высшего образования – в целях обеспечения деятельности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров);
- партнерство государственных и негосударственных структур;
- межрегиональное и международное взаимодействие;
- Содействие более активному участию всех институтов, действующих в интересах детей, в процессе формирования и реализации государственной политики в интересах детей.
В целях реализации деятельности в указанных приоритетных направлениях участники Семинара-совещания пришли к выводу: - о необходимости создания Регионального Координационного Совета (РКС) по внедрению и распространению системы ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге;
- о необходимости внедрения элементов ювенальной юстиции в практику деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
- о создании эффективной системы государственных органов и общественных организаций по взаимодействию и координации всех служб для осмысления и анализа ситуации в регионе по состоянию и перспективе продвижения ювенальной юстиции;
- о необходимости создания Центра ювенальной юстиции на базе одного из ВУЗов Санкт-Петербурга, для проведения научно-исследовательской работы, реализации программ подготовки и переподготовки кадров.
|