1. Статья 139 УИК РФ законодательно закрепляет оставление в воспитательных колониях осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, до 21 года

— в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки.

В Комментариях известных российских ученых-пенитенциаристов к Уголовно-исполнительному кодексу по поводу перевода в ИК говорится, что:

«необходимо учитывать, что при переводе осужденного в исправительную колонию возможности для его исправления сокращаются, поскольку он оказывается в среде взрослых осужденных, имеющих более обширный криминальный опыт и обладающих более стойкими антисоциальными качествами.

Негативное влияние на процесс исправления может оказать и нарушение непрерывности воспитательного процесса, смена обстановки, коллектива, устоявшегося образа жизни и отношений с несовершеннолетними осужденными»¹.

Специалисты признают, что шансы на положительные результаты воспитательного воздействия на лиц, переведенных во взрослые колонии, существенно снижаются.

Если вновь поступивший в ВК осужденный будет знать, что он в любом случае окажется во взрослой колонии, то вряд ли он станет предпринимать серьезные усилия к тому, чтобы встать на путь исправления.

До сих пор оставление в воспитательной колонии после совершеннолетия, вместе с перспективой на условно-досрочное освобождение, были теми стимулами, которые использовались для побуждения осужденных к правопослушному поведению. Теперь один из них исключается для большинства осужденных. Вряд ли это оздоровит атмосферу в воспитательной колонии.

2. Статьи 132, 133, 134 УИК РФ предусматривают различные меры, направленные на стимулирование процесса исправления осужденных воспитательных колоний, способствующие повышению эффективности воспитательного воздействия на них:

— отбывание наказания в различных режимных условиях (обычные, облегченные, льготные) (ст. 132). Отличительной особенностью является создание льготных условий содержания, что обеспечивает процесс адаптации осужденных ВК к условиям жизни на свободе;

— увеличенное количество (по сравнению с ИК) краткосрочных и длительных свиданий, посылок и передач, что способствует сохранению, а порой и укреплению родственных связей (ст. 133);

— в качестве мер поощрения предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами ВК, а также предоставление права выхода за пределы ВК в сопровождении родителей, близких родственников (ст. 134). Эти «меры поощрения являются привлекательными для осужденных ВК, которые, как правило, проявляют повышенный интерес к культурно-зрелищным и спортивным мероприятиям»².

Все эти меры призваны стимулировать правопослушное поведение осужденных ВК и способствовать сохранению социальнополезных связей.

В то же время перевод осужденных ВК во взрослую колонию лишает их этих преимуществ и тем самым уменьшает возможности к адаптации и правопослушному образу жизни после освобождения.

3. Принятие законопроекта будет также означать, что осужденному подростку, у которого средний срок по приговору сейчас немногим больше 3 лет, будет уготована участь пройти два этапа, пережить два периода адаптации к совершенно разным условиям воспитательной и взрослой колоний, влиться или не влиться в два новых, совершенно разных коллектива. Даже взрослые осужденные обычно не подвергаются переводам в другую зону, кроме как в наказание. И это новшество будет введено для молодых осужденных, которые по определению нестойки психически, а, по статистике, до 60–70% осужденных ВК имеют различные психические отклонения.

4. Воспитательное воздействие в ВК несравнимо со взрослой колонией. ВК — это детская колония, в которой еще заметны некоторые принципы макаренковской трудовой колонии, где вся жизнь регламентирована, каждая минута расписана и все построены. Она намного меньше по количеству в ней осужденных — 100–300 человек против 1500–2500 во взрослых зонах. Сейчас в ВК отряды становятся меньше, по 30–50 человек, один психолог и социальный работник там должен приходиться не более чем на 100, а в ИК — не больше чем на 300 человек. Так что шансы на решение социальных вопросов и психологических проблем уменьшаются в ИК как минимум в 3 раза. Зато окружение — другое, и учителя (блатные и криминальные авторитеты) быстро заставят забыть все, чему воспитатели научили на малолетке.

Сейчас большинство из осужденных, поступающих в воспитательную колонию, на первых порах (после СИЗО) заявляют, что не собираются ни вступать в актив, ни идти на условно-досрочное освобождение, хотят отсидеть «до звонка», играют в «крутых» ребят, хотят пойти «на взрослую». Но со временем их отрицательный максимализм отступает. К 18 годам они начинают больше осознавать и переосмысливать свои действия, и многих удается удержать и в конце концов освободить условно-досрочно из ВК, спасти от взрослой зоны.

Что будет после принятия нового закона? Подростки, у которых срок переваливает за их возрастной предел 18 (19) лет, будут сразу же чувствовать себя особой кастой, «настоящими» арестантами, которые здесь, в ВК, временно. Не имея никаких стимулов к исправлению, они станут постоянным дестабилизирующим фактором в воспитательной колонии.

5. Получение общего профессионального образования. В воспитательных колониях осужденные обязаны учиться и трудиться в производственных мастерских. Они получают общее образование в школе и профессиональное — в ПТУ. В ИК тоже есть школы для получения образования, однако не во всех, и не все осужденные без образования идут туда учиться.

В последние годы увеличивается число подростков, поступающих в ВК, имеющих образование, не соответствующее их возрасту. Во многих ВК открыты начальные классы (с 1 по 4), в которых обучаются от 10 до 20% осужденных. К 18 годам они не успевают получить среднее образование, но могли бы закончить школу к 20–21 году. Перевод во взрослую колонию надолго прервет образовательный процесс, что связано с длительным этапом и периодом адаптации к новым условиям. То же касается обучения в ПТУ и получения профессии.

6. Девочки. Для несовершеннолетних женского пола, осужденных к лишению свободы, в России всего 3 воспитательные колонии — в Белгородской, Рязанской и Томской областях. Разброс колоний для девочек говорит об исключительной отдаленности места отбывания наказания от места жительства, особой длительности этапов, включающих в себя несколько пересыльных тюрем.

В то же время условия отбывания наказания в воспитательных колониях для девочек максимально приближены к «реабилитационным центрам» по своему воспитательному значению. А именно за приближение колоний к реабилитационным центрам ратует директор Федеральной службы исполнения наказаний.

Перевод девочек, достигших совершеннолетия, во взрослые женские колонии, создаст не только стрессовую ситуацию для неоформившегося в психологическом смысле молодого организма в связи с длительностью этапов и множеством пересыльных тюрем, но и условия для пагубного образа жизни — курение, крепкий чай («чифирь»), что отсутствует в ВК, а та кже неформальные взаимоотношения. Все это перечеркнет усилия целого коллектива воспитательной колонии и не будет способствовать адаптации после освобождения.

7. Заключение. Законопроект № 493301–4, предусматривающий перевод осужденных, достигших совершеннолетия, в исправительные колонии, вносится в связи с тем, что в 2007 г. в нескольких воспитательных колониях были допущены преступления воспитанников, повлекшие значительные ущерб и даже смерть трех человек.

В связи с этим надо отметить, что в последние несколько лет уголовно-исполнительная политика, проводимая, в частности, в отношении воспитательных колоний, не способствовала укреплению воспитательного процесса.

В последние годы было произведено сокращение численности сотрудников УИС. Это коснулось и воспитательных колоний, особенно в части сотрудников, непосредственно работающих в контакте с осужденными. Во многих ВК кроме воспитательного состава сокращена ставка физкультурного работника. До сих пор многие ВК в качестве «группы» социальной работы с осужденными имеют лишь одного социального работника или инспектора по бытовому и трудовому устройству осужденных.

Политика УИС в отношении воспитательных колоний не учитывает глобальные изменения, произошедшие в поступающем в ВК «контингенте» — значительное понижение уровня образования и развития, увеличение осужденных с психическими отклонениями, увеличение уровня социального сиротства. Все эти факторы требуют повышенного внимания разных специалистов воспитательных колоний — воспитателей, социальных работников, психологов, что в свою очередь, требует увеличения их количества, а не сокращения, которое было предпринято.

Законодательно закрепленный перевод осужденных воспитательных колоний, достигших совершеннолетия (либо 19 лет), в исправительные колонии на выходе через несколько лет даст всплеск преступлений и увеличение числа криминальной молодежи.