Во исполнение поручения Аппарата Правительства Российской Федерации №4332п-П4 от 14.07.2001 г.В Минюсте Росси рассмотрен направленный Вами в Правительство Российской Федерации проект Федерального конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» (далее – проект).

Проектом предусматривается создание ювенальных судов для рассмотрения дел, «одним из участников которых являются несовершеннолетние».

При оценке проекта Минюст России исходит из того, что реформирование российской судебной системы в направлении создания специализированных судов для несовершеннолетних необходимо и вызвано к наметившийся в последние годы тенденцией к росту подростковой преступности, снижению возраста правонарушителей, так и международными обязательствами нашей страны, Так, необходимость принятия мер для ускорения процесса реформирования российского законодательства, особенно в деле отправления правосудия по делам несовершеннолетних и ювенального уголовного правосудия, предусматривают Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г., участником которой является Российская Федерация, и Рекомендации Комитета ООН по правам ребенка от 08.10.1999 г.

Согласно статьям 4 и 26 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», создание не предусмотренных им судов не допускается, а специализированные федеральные суды учреждаются только путем внесения изменений и дополнений в этот Федеральный конституционный закон.

С учетом отмеченного Минюст России поддерживает внесение предлагаемых проектом изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», поскольку в результате этого ювенальные суды становятся одним их элементов в системе судов общей юрисдикции.

В то же время принятие рассматриваемого проекта должно явиться только первоначальным этапом в процессе формирования внутри российской судебной системы ювенальной юстиции. Следующим шагом в данном направлении, как это и предусмотрено в проекте, должны стать подготовка и принятие федерального конституционного закона, устанавливающего порядок образования и деятельности ювенальных судов.