ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ

Наша позиция

Мы, участники конференции "Гражданское общество - детям России", считаем несомненным достижением прошедшего десятилетия то, что проблемы детства, вопросы защиты прав детей становятся приоритетными как для мирового сообщества в целом, так и на национальном уровне. В Российской Федерации, после присоединения пашей страны к Конвенции о правах ребенка в 1990 году, также принят ряд значимых программных документов и законов, закрепляющих принципы и нормы Конвенции. Вместе с тем масштаб существующих проблем чрезвычайно остро ставит вопрос как о дальнейшем совершенствовании законодательства, так и о создании действенных механизмов практической реализации принятых законов и заявленных приоритетов.

Одним из важнейших итогов прошедшего десятилетия мы считаем становление и укрепление в России новой общественной силы в лице неправительственных организаций. По нашему убеждению, интенсивное развитие гражданского общества в России сформировало сегодня условия для эффективного социального партнерства государственных структур и общественной инициативы, при все более активном вовлечении в этот процесс социально ответственного бизнеса из среды российского предпринимательства. Настало время для разработки системы взаимодействия государственных, общественных и коммерческих организаций на принципах социального партнерства и интерактивной социальной политики с использованием гигантских потенциальных возможностей формирующегося гражданского общества России.

Мы убеждены, что мнения, опыт и достижения российских неправительственных организаций станут важным вкладом российского гражданского общества во Всемирное Движение в Интересах Детей, набирающее силу по инициативе Детского Фонда ООН – ЮНИСЕФ, и в процесс формирования Новой Повестки Десятилетия в Интересах Детей, которую призвана сформулировать Специальная Сессия Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2001 г.

Наши задачи

Мы, участники конференции "Гражданское общество – детям России", с тревогой отмечаем, что детское население России сократилось за последние пять лет на 4,4 миллиона человек, здоровье подрастающего поколения постоянно ухудшается. Сотни тысяч российских детей лишены родительского тепла и ухода, зачастую подвергаясь жестокому обращению. Значительная часть из них становятся обитателями государственных учреждений. В России почти 30 тысяч воспитанников интернатов для детей-инвалидов, сорок процентов которых официально признаны "необучаемыми". Как результат действующих, зачастую формальных, процедур диагностики умственной отсталости ребенка, тысячи российских детей вместо необходимой социальной реабилитации оказываются навсегда изолированными от общества и лишенными возможности нормально развиваться. Более 20 тысяч детей-правонарушителей находятся в заключении. По нашему убеждению, эскалация этих негативных тенденций ставит под угрозу само будущее России.

Мы, участники конференции "Гражданское общество – детям России", уделяя первоочередное внимание зонам наибольшего общественного неблагополучия, в качестве основных сфер нашей работы видим:

• Профилактику социального сиротства и безнадзорности, как следствия ослабления и размывания воспитательной роли семьи
• Противодействие растущей алкоголизации и наркотизации детей, подростков и молодежи
• Профилактику рискованных форм поведения подростков и молодежи, как непосредственной причины эпидемии ВИЧ/СПИДа
• Профилактику детской инвалидности; предотвращение помещения детей с отклонениями в развитии в специализированные интернаты, школы, классы, отделяющие их от общества
• Предотвращение помещения детей, лишенных родительского попечения, в интернатные учреждения
• Предупреждение преступности среди несовершеннолетних
• Обеспечение права на выживание и развитие наиболее уязвимых категорий детей, в том числе проживающих в сельской местности, а также из семей мигрантов, вынужденных переселенцев и беженцев, а также принадлежащих к этническим меньшинствам.

Наши возможности

Мы, участники конференции "Гражданское общество - детям России", убеждены, что накопленный на сегодняшний день совокупный потенциал российских неправительственных организаций определяет их роль особой силы и перспективного партнера в процессе преобразования нашего общества. Мощь этого потенциала, по нашему мнению, характеризуется такими факторами, как:

• Видение проблем каждого ребенка с точки зрения соблюдения его прав, зафиксированных в Конвенции о правах ребенка
• Возможность сбора фактической и статистической информации на местах в привязке к определенной проблеме, а не по разрозненным ведомственным блокам, что позволяет отслеживать и оценивать ситуацию комплексно
• Навыки социального планирования в масштабах региональных и локальных проектов и программ
• Апробированные и реализуемые технологии социальной работы в сфере, где возможности государства особенно ограниченны, а именно - в области социальной профилактики и социальной реабилитации
• Наличие социальных технологий микроуровня, позволяющих эффективно работать как индивидуально с ребенком и его семьей, так и с его непосредственным окружением
• Стимулирование и использование активной жизненной позиции самих детей, подростков и молодежи при разработке и реализации программ в их интересах
• Учет местных социальных, политических, экономических и культурных особенностей
• и преимущественное использование местных ресурсов
• Разработанная стратегия формирования и развития системы взаимодействия государственных структур, бизнеса и общественности
• Постоянное взаимодействие со средствами массовой информации
• Наличие и развитие каналов связи и взаимодействия между общественными организациями в масштабах страны
• Опыт практического сотрудничества на международном уровне, выходящий за пределы формально представительских функций

Наши действия

В свете вышеозначенных задач и возможностей для их решения, мы, участники конференции "Гражданское общество – детям России", видим наши первоочередные действия в следующем:
Отбор, систематизация и распространение опыта наиболее эффективных социальных программ и проектов в области защиты прав детей, подростков и молодежи по приоритетным направлениям:

• —   Поддержка семьи в интересах обеспечения здоровья, благополучия и полноценного развития будущих поколений нации
  
• —   Продвижение программ здорового образа жизни подростков и молодежи
  
• —   Поддержка форм трудовой занятости подростков и молодежи
  
• —   Организация досуга детей, подростков и молодежи в рамках культурных,
  
• —   творческих и спортивно-оздоровительных инициатив
  
• —   Профилактика детской инвалидности
  
• —   Реабилитация детей-инвалидов без отрыва от семьи, содействие распространению интегрированного образования, создание без барьерной среды, позволяющей человеку использовать свои собственные ресурсы для полноценного развития
  
• —   Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без родительского попечения
  
• —   Социальная реинтеграция выпускников интернатных учреждений

• Воссоздание в России системы ювенальной юстиции
• Внедрение институтов и механизмов независимого общественного контроля за соблюдением прав детей на федеральном, региональном и местном уровнях – таких, как уполномоченные по правам детей, общественные инспекторы, и др.
• Укрепление конструктивного взаимодействия с государственными органами и структурами, в том числе через систему социального заказа по программам, осуществляемым в интересах детей
• Развитие моделей партнерства с социально ответственным бизнесом
• Продвижение законопроектов, поощряющих благотворительность в интересах детей и поддержку соответствующих гражданских инициатив
• Активизация работы со СМИ с целью формирования в российском обществе четкой позиции по защите прав и интересов детей, как наиболее значимого приоритета для безопасности и развития страны в будущем
• Налаживание регулярного информационного обмена между организациями, работающими в интересах детей России
• Институциональное оформление сообщества российских общественных организаций, работающих в интересах детей.