Организаторы:

• Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности;
• Комитет по труду и социальной защите населения;
• Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями;
• Комитет по образованию;
• Комитет по здравоохранению;
• Аппарат полномочного представителя президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;
• общественная организация «Гражданский контроль».

Соорганизаторы:

• общественная организация «Центр инноваций»;
• фонд Мотта.

Участники:

• представители суда, прокуратуры;
• специалисты Комитетов правительства Санкт-Петербурга;
• председатели районных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• секретари районных Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• ученые и представители кафедр ВУЗов, готовящих специалистов права;
• специалисты социальных служб;
• специалисты органов опеки и попечительства;
• специалисты общественных организаций.

Приглашенные:

• Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга;
• Представители международных правоохранительных организаций.

Обсуждение путей совершенствования работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
анализ и обобщение опыта по внедрению элементов ювенальной юстиции, созданию механизма продвижения ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге

Участники семинара-совещания,

• проанализировав опыт внедрения элементов ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге,
• познакомившись с новыми информационными и методическими материалами, созданными для формирования информационного пространства по вопросам внедрения ювенальной юстиции,
• обсудив перспективы создания ювенальных судов и ювенальной юстиции, как комплексной системы защиты прав ребенка, в Санкт-Петербурге,
• и рассмотрев вопросы координации продвижения ювенальной юстиции

пришли к следующему мнению.

До настоящего времени в Санкт-Петербурге, как и в целом по России, отсутствует правосудие для несовершеннолетних – ювенальная юстиция, и как самостоятельная подсистема общего правосудия, и как социально насыщенная сфера оказания услуг ребенку и его семье в трудной жизненной ситуации.

Данное обстоятельство представляется недопустимым, поскольку имеет место поддержка инициатив по развитию институтов гражданского общества и правам человека со стороны Президента Российской Федерации.

На отсутствие специализированного, ювенального правосудия указано и в пункте 86 Заключительных Замечаний Комитета ООН по правам ребенка к третьему периодическому докладу Российской Федерации по соблюдению Конвенции о правах ребенка.

Осознавая актуальность и значимость внедрения ювенальной юстиции не только в Санкт-Петербурге, но и по всей России, участники семинара-совещания выработали следующие приоритетные направления консолидированной деятельности, предстоящей всем заинтересованным органам и государственным и негосударственным организациям.

1. Содействие принятию разработанных законопроектов пакета по ювенальной юстиции (прежде всего, принятого в 2002 году Государственной Думой ФС РФ в первом чтении проекта ФКЗ “О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” в части введения ювенальных судов).
2. Содействие широкому внедрению и распространению правоприменительной практики, основанной на реализации норм, предусмотренных Конвенцией о правах ребенка и её приложениями, а также на использовании принципа судебной перспективы, способствующего своевременному и эффективному решению проблем ребенка и его семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3. Всемерное способствование формированию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере ювенальной юстиции. Такая система должна быть основана на сочетании формального и неформального образования как системы государственных и негосударственных вузов, так и усилий в области профильного просвещения со стороны негосударственных (немуниципальных) некоммерческих организаций. При этом подготовка и повышение квалификации специалистов для нужд ювенальной юстиции должна осуществляться в качестве обязательной дисциплины в сферах педагогики, социальной работы, психологии и юриспруденции. Необходимы также усилия, направленные на широкую популяризацию среди населения значимости знаний в области прав ребенка.
4. Формирование информационно-ресурсной системы, основными задачами которой являются:
   • аккумулирование профильной информации;
   • обеспечение обмена данной информацией между заинтересованными органами, организациями, специалистами и гражданами;
   • распространение информации для широкого круга заинтересованных лиц, информационное обеспечение интерактивного взаимодействия;
   • содействие привлечению дополнительных ресурсов для успешной реализации задачи создания системы ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге.
5. Организация и обеспечение взаимодействия и координации заинтересованных органов и организаций по направлениям:
   • взаимодействие междисциплинарных специалистов (прежде всего, сфер социальной работы, педагогики, психологии, юриспруденции, социологии и криминологии);
   • межведомственное сотрудничество государственных органов и организаций (включая сферу высшего образования – в целях обеспечения деятельности системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров);
   • партнерство государственных и негосударственных структур;
   • межрегиональное и международное взаимодействие;
6. Содействие более активному участию всех институтов, действующих в интересах детей, в процессе формирования и реализации государственной политики в интересах детей.

В целях реализации деятельности в указанных приоритетных направлениях участники Семинара-совещания пришли к выводу:

• о необходимости создания Регионального Координационного Совета (РКС) по внедрению и распространению системы ювенальной юстиции в Санкт-Петербурге;
• о необходимости внедрения элементов ювенальной юстиции в практику деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних;
• о создании эффективной системы государственных органов и общественных организаций по взаимодействию и координации всех служб для осмысления и анализа ситуации в регионе по состоянию и перспективе продвижения ювенальной юстиции;
• о необходимости создания Центра ювенальной юстиции на базе одного из ВУЗов Санкт-Петербурга, для проведения научно-исследовательской работы, реализации программ подготовки и переподготовки кадров.