Гражданский Форум, Москва, 21-22 ноября 2001 г.
ТЕЗИСЫ РЕЗОЛЮЦИИ ДИСКУССИИ «ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ДЕТСТВА» Защитив своих детей - Россия обретет будущее!
Основная причина роста асоциального поведения детей – отсутствие системы защиты прав детей, основанной на интересе ребенка, а не на функциях ведомств. Существующие законы и программы, адресованные детям или декларативны, или описывают ведомственные границы. Основной способ, решающий данную проблему - воссоздание в России ювенальной юстиции, которая обеспечит рассмотрение проблем ребенка в конкретной жизненной ситуации, на основании чего возможно будет выстроить всю систему защиты прав детей, не разделяя проблему детской наркомании, детской безнадзорности, детской преступности и иных форм асоциального поведения детей. В настоящий момент базовый законопроект по воссозданию ювенальной юстиции направлен Советом Государственной Думы на отзыв в Правительство Российской Федерации. С целью развития ювенальных технологий, кроме законодательных актов необходимо развивать специальные образовательные программы, создавать прецеденты (в ряде регионов такие прецеденты существуют – Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Москва и др.). Наиважнейшей проблемой является преодоление репрессивного стандарта мышления и репрессивной парадигмы судебной системы. Деятельность органов опеки и попечительства должна быть направлена на сохранение биологической семьи ребенка. В случае невозможности этого, ребенок должен воспитываться в суррогатной семье или семейной детской группе. Государственная интернатная система подлежит поэтапному упразднению. Для обеспечения системной экспертизы государственных программ, а также программ, предлагаемых институтами гражданского общества, необходимо создать: - Экспертный совет при Верховном Суде по реформированию законодательства по защите прав детей (договоренность с Верховным Судом достигнута на переговорной площадке, прошедшей в рамках Форума).
- Обществено-экспертный совет по проблемам алкоголизма и наркомании при Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ.
- Создать институт общественного Советника по проблемам алкоголизма и наркомании при Президенте РФ.
- Создать экспертную группу при участии общественности по проблемам семьи и детства при Администрации Президента РФ.
- Необходимо незамедлительно приравнять пиво к алкогольным напиткам и таким образом прекратить массовую алкогольную агрессию в сознание молодежи. В настоящий момент практически на всей территории России наблюдается резкий рост детского алкоголизма и детских алкогольных психозов.
- Считаем инициативу ряда депутатов Государственной Думы по введению смертной казни за незаконный оборот наркотиков деструктивной, нагнетающей истерию в обществе. Президент России должен высказаться по этому поводу, чтобы прекратить популистскую демагогию недобросовестных политиков.
- Считаем необходимым незамедлительно рассмотреть проблему защиты прав детей на ближайшем заседании Совета Безопасности РФ с целью реализации вышеизложенных предложений.
- Президент России Путин В.В. должен лично принять участие в спецсессии Генеральной Ассамблеи ООН по проблемам детей, которая состоится в 2002 г. Таким образом, он продемонстрирует всему миру, и, прежде всего, гражданам России, свою заинтересованность в судьбе будущего России – ее детях.
Считаем, что основной национальной идеей России должна быть идея здорового образа жизни.
Ведущие дискуссии: Памфилова Э.А., Зыков О.В.
|