Резолюция круглого стола «Ювенальная юстиция: проблемы и перспективы» (14 мая 2001 года, г. Астрахань) Участники круглого стола, учитывая сложившуюся ситуацию стремительного роста негативных явлений в молодежной среде, несовершенство законодательной базы в отношении несовершеннолетних, считают обсуждение вопроса защиты прав несовершеннолетних актуальным и своевременным. Обсуждая проблемы ювенальной юстиции, участники заседания высказали мнения в защиту возрождения системы ювенальной юстиции и против нее. В защиту воссоздания ювенальной юстиции говорят следующие факторы: - Ребенок – это не маленький взрослый, а отдельный мир со своими отличительными особенностями; даже к ребенку–правонарушителю нельзя подходить с теми же мерками, что ко взрослому человеку.
- Рост преступности среди несовершеннолетних является красноречивым фактором несовершенства методов решения данной проблемы. Применение наказания не дает результатов. Необходим поиск качественно новых принципов и форм работы с несовершеннолетними правонарушителями.
- Опыт функционирования системы ювенальной юстиции во всем мире подтверждает эффективность сочетания карающих методов правосудия с воспитательными.
Против: - Следует усовершенствовать работу существующих структур и ведомств по проблемам несовершеннолетних, усилить их взаимодействие, а не создавать новые.
- В рамках существующего законодательства есть статьи, позволяющие разработать и использовать новые технологии, в том числе воспитательные и профилактические.
- И в гражданском и в уголовном законодательстве России существуют статьи, предусматривающие учет специфических особенностей личности ребенка–правонарушителя.
Проанализировав сложившуюся ситуацию, участники круглого стола считают необходимым: - Создать временный творческий коллектив по разработке программы защиты прав и интересов несовершеннолетних.
- Рекомендовать органам законодательной и исполнительной власти повысить ответственность в области защиты прав и интересов несовершеннолетних. Целесообразно практиковать регулярные встречи должностных лиц с подростками в целях поддержки и оказания им практической помощи. В современных условиях особенно необходима ориентация социальных институтов, органов федеральной и региональной власти на активный диалог с подрастающим поколением. Формализм в работе с подростками следует заменить активным сотрудничеством во всех сферах общественной жизни.
- Определить приоритеты защиты прав несовершеннолетних: укрепление здоровья детей, гарантия качественного бесплатного образования, обеспечение единства обучения и воспитания. Содействовать свободному доступу подрастающего поколения к технологиям и информации; разработать стратегию и тактику эффективного предупреждения наркомании, алкоголизма, вредных привычек, отрицательно влияющих на формирование здорового образа жизни; возродить систему культурно-массовой работы, оздоровительных учреждений, разработать программы предупреждения детской беспризорности и социального сиротства.
- На основе принципа преемственности лучших достижений советской системы образования и воспитания обеспечить коренное изменение целей, задач и стратегии воспитания российской молодежи, которые должны базироваться на достижениях отечественной и мировой культуры, духовных ценностях, с учетом российского менталитета.
- Усилить роль общественных организаций в профилактической работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
- Обратиться к структурам власти с предложением изменить информационную политику, содержание передач средств массовой информации с учетом духовных и нравственных запросов несовершеннолетних.
- Разработку эффективного «ювенального права» как основного фактора формирования и реализации ювенальной политики.
|