Внедрению элементов ювенальной юстиции в Петропавловск-Камчатском городском суде предшествовало ознакомление с организацией работы модельного ювенального суда г. Таганрога Ростовской области.

С этой целью с 1 по 5 октября 2006 г. делегация заинтересованных лиц Камчатской области, которую возглавляла депутат областного Совета (ныне депутат Государственной Думы РФ) И.А. Яровая, выезжала в г. Таганрог. Затем в г. Петропавловск-Камчатский в ноябре 2006 г. прошла научно-практическая конференция «Ювенальная юстиция: проблемы и пути становления» с участием судей-ювеналистов из Ростовской области.

После чего приказом председателя суда в Петропавловск-Камчатском городском суде с 1 января 2007 г. была введена специализация судей по рассмотрению уголовных и гражданских дел в отношении несовершеннолетних (два судьи по уголовным делам и два судьи по гражданским делам). Эти судьи-ювеналисты осуществляют правосудие в тех же зданиях городского суда, где они размещены в настоящее время. Далее планировалось представителями судейского сообщества совместно с городской администрацией в рамках создания ювенального суда по образцу «Модельного ювенального суда» г. Таганрог отыскать в г. Петропавловск-Камчатский отдельно стоящее здание для перевода его в ювенальный суд. Однако в дальнейшем от этой идеи пришлось отказаться ввиду больших финансовых затрат, необходимых для реконструкции старых и ветхих зданий, предлагаемых городской администрацией судебному департаменту для этих целей. В настоящее время запланировано по проекту в строящемся комплексе дворца правосудия в г. Петропавловске-Камчатском выделить отдельный блок (этаж) с соответствующими специальными атрибутами и внутренним убранством для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Кроме этого, в целях поэтапного создания системы ювенальной юстиции в Камчатой области, поиска и апробации на практике организационных моделей внедрения ювенальных технологий, по согласованию с администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в Петропавловск-Камчатском городском суде с 1 марта 2007 г. по декабрь 2008 г. работали на правах помощников ювенальных судей с функциями социальных работников два специалиста из городской администрации, оказывая действенную помощь судьям-ювеналистам при рассмотрении ими уголовных и гражданских дел в отношении несовершеннолетних.

С 1 января 2009 г. в связи с преобразованием Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатской области в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в соответствии с Федеральным законом «О преобразовании судов общей юрисдикции Камчатской области и Корякского автономного округа в связи с образованием Камчатского края», а также прошедшими в марте 2009 г. выборами главы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края, работа двух специалистов городской администрации, откомандированных ранее в Петропавловск-Камчатский городской суд для выполнения обязанностей помощников ювенальных судей с функциями социальных работников, временно приостановлена. Обязанности помощников ювенальных судей с функциями социальных работников выполняют сейчас штатные помощники судей Петропавловск-Камчатского городского суда.

В настоящее время для расширения использования в своей работе ювенальных технологий руководством Петропавловск-Камчатского городского суда изыскиваются и прорабатываются всевозможные варианты дальнейшего взаимодействия с городской администрацией, органами и учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Вместе с тем следует признать, что отсутствие закона о полномочиях, порядке образования и деятельности ювенальных судов создает определенные трудности при выборе модели, а в дальнейшем и создании ювенального суда.

В этой связи хочется напомнить, что Федеральный конституционный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» в части введения ювенальных судов был принят в первом чтении Государственной Думой РФ еще в феврале 2002 г.

Данным проектом предусмотрено, что для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних в качестве системы специализированных судов создаются ювенальные суды в системе федеральных судов общей юрисдикции. Полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов будут устанавливаться отдельным федеральным конституционным законом. Однако до настоящего времени данный вопрос до конца на законодательном уровне не решен.

Статистические данные, характеризующие работу Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по рассмотрению уголовных дел в отношении несовершеннолетних, с 1 января 2007 г. отмечены следующими показателями.

В 2007 г. было рассмотрено в отношении несовершеннолетних 217 уголовных дел на 299 лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности — 37.

Из них: оправдано — 1, прекращено — 115, применены принудительные меры воспитательного воздействия — 6, возвращено прокурору — 14, осуждено — 163, назначено наказание: в виде реального лишения свободы — 25, условное лишение свободы — 80, обязательные работы — 38, исправительные работы — 7, штраф — 12, освобождены от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия — 1.

В 2008 г. рассмотрено — 100 дел на 150 лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности — 23.

Из них: прекращено — 49, возвращено прокурору — 7, применены принудительные меры воспитательного воздействия — 1, осуждено — 93, назначено наказание: в виде реального лишения свободы — 21, условное лишение свободы — 53, условное осуждение к исправительным работам — 3, обязательные работы — 10, исправительные работы — 1, штраф — 4, освобожден от наказания с направлением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа — 1.

В первом квартале 2009 г. рассмотрено — 6 дел на 7 лиц, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности — 1.

Из них: прекращено — 1, осуждено — 6, назначено наказание в виде реального лишения свободы — 2, условное лишение свободы — 3, штраф — 1.