Настоящий Закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, его компетенцию, организационные формы и условия его деятельности.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае

1. Должность Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае (далее - Уполномоченный по правам ребенка) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в целях реализации основных гарантий, прав и законных интересов ребенка в Краснодарском крае, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае и должностными лицами.

2. Должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Краснодарского края.

3. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка дополняет существующие средства государственной защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов ребенка и восстановление нарушенных прав ребенка.

Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам ребенка

Уполномоченный по правам ребенка в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом Краснодарского края, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.

Статья 3. Задачи Уполномоченного по правам ребенка

Основными задачами Уполномоченного по правам ребенка являются:

обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, восстановление нарушенных прав ребенка;

содействие реализации прав и законных интересов ребенка;
совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

подготовка предложений по совершенствованию законодательства Краснодарского края о гарантиях прав и законных интересов ребенка;

правовое просвещение населения по вопросам реализации прав и законных интересов ребенка;

координация деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, общественных и иных организаций в области обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

пропаганда положений Конвенции о правах ребенка и института Уполномоченного по правам ребенка;

развитие международного сотрудничества в области обеспечения прав и законных интересов ребенка.

Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного по правам ребенка является защита прав и законных интересов детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного по правам ребенка

1. Деятельность Уполномоченного по правам ребенка строится на основе принципов справедливости, ответственности, гуманности, гласности.

2. Уполномоченный по правам ребенка осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Краснодарском крае и Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, с государственными органами, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, общественными объединениями, должностными лицами.

3. Уполномоченный по правам ребенка не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие известными ему в связи с деятельностью по защите прав и законных интересов ребенка.

Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ДОЛЖНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по правам ребенка

На должность Уполномоченного по правам ребенка назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 35 лет, обладающее общественным авторитетом, имеющее познания в области проблем детства и соответствующее профессиональное образование.

Кандидат на должность Уполномоченного по правам ребенка представляет на пленарном заседании законодательного (представительного) органа Краснодарского края программу деятельности Уполномоченного по правам ребенка.

Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.

Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам ребенка вносятся в законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, постоянными комитетами законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края, депутатскими объединениями и группами депутатов численностью не менее пяти человек.

2. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность большинством голосов от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края тайным голосованием.

3. Уполномоченный по правам ребенка считается вступившим в должность с момента принесения им присяги следующего содержания: "Клянусь защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, справедливостью и голосом совести".

Присяга приносится на заседании законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края непосредственно после назначения Уполномоченного по правам ребенка на должность.

4. Уполномоченный по правам ребенка назначается на должность сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам ребенка более чем на два срока подряд.

5. Законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края принимает постановление о назначении на должность Уполномоченного по правам ребенка не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий Уполномоченного по правам ребенка или не позднее 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.

Статья 7. Ограничения, связанные с выполнением Уполномоченным по правам ребенка своих обязанностей

1. Уполномоченный по правам ребенка не может являться депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края, законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, представительного органа местного самоуправления, находиться на государственной или муниципальной службе.

2. Уполномоченный по правам ребенка не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

3. Уполномоченный по правам ребенка не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

4. Уполномоченный по правам ребенка обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, не позднее 14 дней со дня вступления в должность. В случае невыполнения в течение указанного срока Уполномоченным по правам ребенка требований, установленных настоящей статьей, его полномочия досрочно прекращаются, а законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края назначает нового Уполномоченного по правам ребенка.

Статья 8. Досрочное освобождение от должности Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка досрочно освобождается от должности в случае:

нарушения требований статьи 7 настоящего Закона;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося Уполномоченным по правам ребенка;

письменного заявления о сложении своих полномочий;

утраты гражданства Российской Федерации;

неспособности по состоянию здоровья или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев подряд) исполнять обязанности Уполномоченного по правам ребенка.

2. Досрочное освобождение Уполномоченного по правам ребенка от должности оформляется постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края по представлению руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, постоянных комитетов законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края, депутатских объединений, группы депутатов численностью не менее пяти человек.

3. Постановление о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам ребенка принимается большинством голосов от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.

4. В случае досрочного освобождения от должности Уполномоченного по правам ребенка новый Уполномоченный по правам ребенка должен быть назначен законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края в течение 60 дней со дня досрочного освобождения от должности предыдущего Уполномоченного по правам ребенка.

5. Истечение срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края, а также его роспуск не влекут прекращения полномочий Уполномоченного по правам ребенка.

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 9. Полномочия Уполномоченного по правам ребенка

1. Уполномоченный по правам ребенка действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции других государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, должностных лиц.

2. В целях выполнения своих функций Уполномоченный по правам ребенка:

осуществляет прием граждан, рассматривает обращения, касающиеся фактов нарушения прав и законных интересов ребенка, и жалобы граждан на решения или действия (бездействие) государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, должностных лиц, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, нарушающих права и законные интересы ребенка;

формирует банк данных о детях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на основе отчетов государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, правоохранительных органов, организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, учреждений;

организует рейды, проверяет самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими сообщения о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

оказывает детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка;

обращается в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав и законных интересов ребенка;

принимает участие лично либо через своего представителя в судебных процессах в установленных федеральным законом формах;

контролирует деятельность детских специализированных учреждений;

направляет государственным органам, органам местного самоуправления в Краснодарском крае, должностным лицам, руководителям организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка, заключения, содержащие рекомендации по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;

информирует правоохранительные органы о фактах нарушения прав и законных интересов ребенка;

вносит в государственные органы, органы местного самоуправления в Краснодарском крае предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

принимает участие в разработке нормативных правовых актов Краснодарского края, затрагивающих вопросы соблюдения прав и законных интересов ребенка, является субъектом права законодательной инициативы в пределах своей компетенции;

осуществляет сбор, изучение и анализ информации по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

обращается в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного, административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка.

3. Уполномоченный по правам ребенка обладает правом внесения предложений на рассмотрение руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края по вопросам обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка.

4. По окончании календарного года Уполномоченный по правам ребенка представляет отчет о своей деятельности руководителю высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края и в законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края.

Ежегодный отчет Уполномоченного по правам ребенка подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 10. Права Уполномоченного по правам ребенка

Для выполнения стоящих перед ним задач Уполномоченный по правам ребенка имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке материалы, документы, иную информацию, необходимую для осуществления его полномочий, от государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

безотлагательно быть принятым руководителями и другими должностными лицами государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, правоохранительных органов, руководителями организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, администрациями мест ограничения свободы;

поручать компетентным государственным учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращений (жалоб);

запрашивать и получать от государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, должностных лиц, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений (жалоб);

проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и должностных лиц.

Статья 11. Порядок рассмотрения Уполномоченным по правам ребенка обращений (жалоб)

1. При рассмотрении обращений (жалоб) Уполномоченный по правам ребенка руководствуется требованиями федерального законодательства и Закона Краснодарского края "О порядке рассмотрения обращений граждан в Краснодарском крае".

2. Получив обращение (жалобу), Уполномоченный по правам ребенка вправе:

а) принять обращение (жалобу) к рассмотрению;

б) передать обращение (жалобу) органам государственной власти, органам местного самоуправления в Краснодарском крае, их должностным лицам, организациям Краснодарского края, к компетенции которых относится разрешение обращения (жалобы) по существу;

в) разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты прав и законных интересов ребенка и восстановления нарушенных прав ребенка;

г) отказать в принятии обращения (жалобы) к рассмотрению с указанием мотивов отказа.

3. При рассмотрении обращения (жалобы) Уполномоченный по правам ребенка обязан предоставить возможность органам государственной власти Краснодарского края, органам местного самоуправления, их должностным лицам, организациям, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.

4. Уполномоченный по правам ребенка не может передавать обращение (жалобу) или поручать проверку обращения (жалобы) тем органам государственной власти, органам местного самоуправления в Краснодарском крае, должностным лицам, организациям Краснодарского края, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

5. О результатах рассмотрения обращения (жалобы) Уполномоченный по правам ребенка обязан известить заявителя в месячный срок в письменном виде.

Статья 12. Взаимодействие Уполномоченного по правам ребенка с государственными органами Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, организациями

1. Должностные лица государственных органов Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, руководители организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности обязаны в двухнедельный срок бесплатно предоставлять по запросам Уполномоченного по правам ребенка сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления его полномочий.

2. Заключения Уполномоченного по правам ребенка по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, должностным лицам, руководителям организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.

3. Государственные органы Краснодарского края, органы местного самоуправления в Краснодарском крае, должностные лица, руководители организаций независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, получившие заключение Уполномоченного по правам ребенка, содержащие рекомендации относительно возможных и необходимых мер по защите прав и законных интересов ребенка, обязаны в двухнедельный срок рассмотреть его и в письменной форме сообщить о принятых мерах Уполномоченному по правам ребенка.

4. В случае нарушения прав и законных интересов ребенка федеральными государственными органами Уполномоченный по правам ребенка обращается к Уполномоченному по правам человека в Краснодарском крае и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

5. Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам ребенка с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных настоящим Законом, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам ребенка в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Краснодарского края.

Глава IV. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Статья 13. Аппарат Уполномоченного по правам ребенка
КонсультантПлюс: примечание.

В п. 1 данной статьи допущена опечатка. Вместо слов "... Уполномоченного по правам человека..." следует читать "... Уполномоченного по правам ребенка...".

1. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека создается рабочий аппарат Уполномоченного по правам ребенка (далее - рабочий аппарат).

Положение о рабочем аппарате, его структура, численность и штатное расписание утверждаются законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.

По вопросам, связанным с руководством рабочим аппаратом, Уполномоченный по правам ребенка издает распоряжения.

2. Уполномоченный по правам ребенка является государственным органом Краснодарского края с правом юридического лица, имеющим счета в банке, печать и бланки с изображением герба Краснодарского края и наименованием своей должности.

3. Уполномоченный по правам ребенка руководит деятельностью рабочего аппарата, самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов.

4. Уполномоченный по правам ребенка замещает государственную должность Краснодарского края категории "А". Уполномоченному по правам ребенка устанавливается должностной оклад в размере должностного оклада заместителя председателя законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края.

Лица, замещающие в рабочем аппарате должности, учрежденные для исполнения и обеспечения полномочий Уполномоченного по правам ребенка, являются государственными служащими. В целях технического обеспечения деятельности Уполномоченного по правам ребенка в штатное расписание рабочего аппарата могут включаться должности, не отнесенные к государственным должностям государственной службы Краснодарского края.

5. Имущество, необходимое Уполномоченному по правам ребенка и рабочему аппарату для осуществления деятельности, является государственной собственностью Краснодарского края и находится в оперативном управлении Уполномоченного по правам ребенка.

Статья 14. Финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка

Средства на финансирование деятельности Уполномоченного по правам ребенка и рабочего аппарата предусматриваются отдельной строкой в бюджете Краснодарского края.

Статья 15. Общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка
Уполномоченный по правам ребенка вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.

Положение о помощниках, работающих на общественных началах, утверждается законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.

Помощникам Уполномоченного по правам ребенка, работающим на общественных началах, выдается удостоверение соответствующего образца.

Статья 16. Общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка

Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном по правам ребенка может создаваться общественный экспертный совет по вопросам, касающимся прав и законных интересов ребенка, состоящий из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и законных интересов ребенка.

Положение об общественном экспертном совете и его состав утверждаются законодательным (представительным) органом государственной власти Краснодарского края.

Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:

1. Утвердить Положение об общественном экспертном совете при Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Общественный экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка в Краснодарском крае (далее - экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка) создается в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод ребенка, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

1.2. В своей работе экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка руководствуется Конвенцией о правах ребенка, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, а также принципами и нормами международного права.

1.3. Состав экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка утверждается Законодательным Собранием Краснодарского края. Члены экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка работают на общественных началах.

1.4. Основными задачами экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка являются:

выработка согласованных решений Уполномоченного по правам ребенка, органов государственной власти, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, общественных организаций по вопросам улучшения положения детей;

подготовка предложений главе администрации Краснодарского края по реализации региональной политики в отношении детей.

2. ФУНКЦИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка может осуществлять следующие функции:

в пределах своей компетенции принимать решения, необходимые для координации деятельности Уполномоченного по правам ребенка, органов государственной власти, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и всех заинтересованных организаций в области улучшения положения детей;

анализировать социально - экономическое положение детей в Краснодарском крае;

разрабатывать предложения по приоритетным направлениям региональной политики в отношении детей;

изучать опыт работы органов исполнительной власти Краснодарского края по улучшению положения детей;

участвовать в подготовке и проведении конференций, совещаний, семинаров по вопросам социально - экономического положения детей, защиты их прав и законных интересов.

3. ПРАВА ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

Экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка вправе:

привлекать (по согласованию) для участия в своей работе представителей органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае, научных, образовательных, социальных учреждений, общественных объединений и других организаций;

запрашивать у органов исполнительной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления в Краснодарском крае и других организаций и учреждений информацию (материалы) по вопросам, входящим в его компетенцию;

создавать в установленном порядке временные рабочие группы для подготовки предложений по вопросам улучшения положения детей и защиты их прав.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПРИ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА

4.1. Руководство деятельностью экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка осуществляет его председатель.

4.2. Экспертный совет при Уполномоченном по правам ребенка осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, утвержденными его председателем.

4.3. Заседание экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка проводит председатель совета или его заместитель.

4.4. Заседания экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка проводятся не реже одного раза в квартал.

4.5. Заседания экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.

4.6. Решения экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка принимаются простым большинством голосов, оформляются протоколами, которые подписываются председателем совета или его заместителем, председательствовавшим на заседании.

4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка осуществляет рабочий аппарат Уполномоченного по правам ребенка.