«??? ??????????? ? ??????????» ?????? «??????? ?????????? ???????»
?????? «??????? ?????????? ???????»
 



Борьба с несовершеннолетней преступностью в годы Великой Отечественной войны

Емелин С.М.,
старший научный сотрудник Академии экономической безопасности МВД России,
доцент, кандидат исторических наук


Борьба с несовершеннолетней преступностью, детской беспризорностью и безнадзорностью занимала значительное место в деятельности органов внутренних дел в годы войны. Это обуславливалось тем, что работа с несовершеннолетними и подростками в годы Великой Отечественной войны резко изменилась, получила новое содержание и требовала постоянного внимания со стороны органов внутренних дел, учебных учреждений и общественных организаций.

Прежде всего с началом боевых действий произошел существенный рост детской и подростковой преступности. Это связано с целым рядом факторов. Увеличение преступлений среди несовершеннолетних объясняется главным образом условиями, вызванными войной. Прежде всего это трудности в обеспечении продовольствием, общее ухудшение криминогенной обстановки, появление большого числа беспризорных и безнадзорных детей. Данные процессы усугублялись проведением массовой эвакуации населения в глубь страны и освобождением из мест заключения уголовного элемента, который еще больше усиливал складывающийся дисбаланс сил в правовом поле, подталкивая детей и подростков к совершению противоправных деяний.

Мобилизация взрослого населения в Красную Армию, привлечение женщин на производство ослабили родительское влияние на детей, часть их попала под влияние улицы, оказалась втянута в преступную среду. Этим можно объяснить рост привлеченных к ответственности учащихся школ и других средних учебных заведений.

Имели место факты отрыва детей от учебы, недостатки в воспитательной работе. Происходило ослабление спроса со стороны комсомольских и пионерских организаций, а также недостаточная работа отдельных органов милиции по профилактике преступности среди несовершеннолетних. Особого размаха несовершеннолетняя преступность достигла в 1943–1944 гг.1, о чем свидетельствуют следующие данные.

Таблица 1. Состояние преступности среди несовершеннолетних в СССР в период Великой Отечественной войны2
user posted image

Уровень детской и подростковой преступности к началу войны составлял 5% от всех совершенных в стране преступлений, в 1944 г. этот показатель увеличился до 9,6%, в 1945 г. уменьшился и составил 6,2%3.

Как видно из приведенных в таблице данных, наиболее сложными в криминогенном плане период стали 1943 и 1944 гг. В 1944 г. число зарегистрированных преступлений среди несовершеннолетних снизилось на 2,6% (1591 факт), в пределах незахваченной территории 1943 г., т.е. без учета временно оккупированных областей, по которым статистика преступности не формировалась. По Союзу детская и подростковая преступность в целом увеличилась на 6,5% (+3910 фактов), что произошло главным образом за счет областей, освобожденных в 1944 г. от оккупации, где было зарегистрировано 5501 преступление4.

В то же время, несмотря на отмеченный в эти годы рост уровня преступности несовершеннолетних, в целом за годы войны по сравнению с довоенным 1940 г. он снизился на 3,3%.

Значительная часть преступлений совершалась на транспорте. Их росту способствовало набиравшее размах мешочничество. Отмечались многочисленные случаи, когда родители и родственники посылали детей и подростков в сельские районы за продуктами питания.

Оказываясь продолжительное время без надзора, многие из них вставали на преступный путь, совершая различные преступления, в основном имущественного характера. Объектом преступлений становились продукты питания, а также вещи, подлежащие обмену на продукты. В этот период кражи составляли около 85% всех преступлений, совершенных несовершеннолетними5.

Как отмечается в документах, нередко преступления совершались несовершеннолетними и «без влияния взрослых — месть, озорство, желание завладеть понравившейся вещью»6.

В 1945 г. по сравнению с 1944 г. состояние несовершеннолетней преступности оставалось стабильным, ее уровень составлял 19,4%. В то же время удельный вес привлеченных беспризорных в начале 1945 г. увеличился на 3,7%, а во 2-й половине 1945 г. — еще на 8,1%, в том числе по Челябинской области с 36,6 до 59,3%, Свердловской области — с 58,7 до 74,3%, Молотовской области — с 39,9 до 57,2%, г. Челябинску — с 42,6 до 76,6%7.

Число привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних в 1945 г. по сравнению с 1940 г. уменьшилось с 44 885 до 43 411 человек, или на 3,3%. В то же время в целом ряде республик, краев и областей это число стало выше довоенного уровня, среди них Азербайджанская ССР, Грузинская ССР, Киргизская ССР, Таджикская ССР (всего 23 наименования)8.

Как уже отмечалось, кражи всех видов традиционно составляли основную долю преступлений среди несовершеннолетних. В течение всей войны они превышали 80% от числа всех совершенных преступлений. Так, в 1945 г. удельный вес краж был равен 85% (в 1944 г. — 84,7%). Для сравнения наиболее тяжкие преступления составляли за этот же период 1,8%9.

Среди несовершеннолетних преступников значительную часть составляли учащиеся ФЗО и ремесленных училищ. Побеги воспитанников и последующее совершение ими грабежей, краж и других преступлений фактически становились нормой. Особо беспокоило попустительское отношение к этому администраций учебных и воспитательных заведений. Более того, органами внутренних дел установлены факты, когда воспитательский состав не только поощрял преступную деятельность учащихся, но и вместе с ними совершал преступления, провоцируя на новые преступные деяния. С начала войны по 1944 г. органами внутренних дел за подстрекательство к совершению преступлений несовершеннолетними были привлечены 15 456 взрослых10.

Распределение несовершеннолетних преступников и правонарушителей по роду занятий подтверждает тезис о том, что главной причиной всплеска детской и подростковой преступности в годы войны стало ослабление внимания взрослых, экономические и социальные трудности, с которыми вплотную столкнулись дети в этот период, и с которыми им приходилось справляться в одиночку.

Качественные показатели детской преступности мы можем увидеть в Таблице 2.

Таблица 2. Структура преступности среди несовершеннолетних в СССР в период Великой Отечественной войны11
user posted image

Профилактическая работа в данном направлении осложнялась отсутствием в системе органов внутренних дел специальной службы, которая занималась бы профилактикой, раскрытием и координацией всего комплекса вопросов, связанного с несовершеннолетней преступностью. До июня 1943 г. эта функция была возложена на всех оперативных работников. Учитывая ухудшение ситуации, связанное с ростом детской и подростковой преступности, и в соответствии с Приказом НКВД СССР от 25 июня 1943 г. № 001088 созданы специальные аппараты по борьбе с преступностью среди несовершеннолетних. С их созданием удалось значительно усилить борьбу с детской преступностью, улучшить связь с местными партийными, советскими и общественными организациями, что создало возможность проведения широких агентурно-оперативных и профилактических мероприятий, направленных на пресечение преступности среди детей и подростков12.

В целом рост преступлений среди указанных категорий населения, имевший место в 1941–1943 гг., был несколько приостановлен, улучшилась работа по предупреждению и раскрытию преступлений, хотя общий уровень преступности продолжал оставаться достаточно высоким13.

Основное внимание в работе по борьбе с детской преступностью, как и по противодействию преступности в целом, было направлено на «предупреждение преступлений, предотвращение формирования крупных преступных группировок и разложение их в самом зародыше, приобретение качественной агентуры», которая в 1945 г. увеличилась на 4,6% и составила 13 984 чел., в том числе 8300 несовершеннолетних и 5684 взрослых14.

В 1945 г. только по линии уголовного розыска предупреждено 3406 преступлений среди несовершеннолетних, или 9,9% к числу зарегистрированных (в 1944 г. — 7,5%)15, в том числе разбоев с убийством — 2, разбоев без убийства — 3, грабежей — 131, краж всех видов — 3130, других преступлений — 14116. При помощи агентуры раскрыто 12 080 преступлений, или 35,8%17. Из общего числа малолетних преступников в трудовые и воспитательные колонии направлено 5030 человек, что составило 11,6% от общего числа привлеченных (в 1944 г. — 9,3%)18.

ГУМ НКВД СССР оказывало территориальным подразделениям методическую помощь в улучшении работы по противодействию детской преступности. В 1945 г. было подготовлено и направлено на места 232 указания и практических рекомендаций19.

На территории Южного Урала данной проблеме также уделялось первостепенное внимание. В целях профилактики несовершеннолетней преступности подразделениями НКВД проводились следующие мероприятия: привлечение родителей и лиц, их заменяющих, к ответственности, в том числе уголовной; осуществлялось наблюдение за местами скопления беспризорных и безнадзорных; установлено дежурство инспекторов милиции по детской работе на железнодорожных станциях20.

Благодаря принимаемым мерам в 1945 г. в Башкирской АССР число уголовных преступлений среди несовершеннолетних снизилось на 43,7% (615 против 1092 в 1944 г.). Причем значительно сократилась групповая преступность. Основная часть дел возбуждалась на одиночек, дела, по которым привлекались 2–3 несовершеннолетних, немногочисленны21.

Таблица 3. Преступления, совершенные несовершеннолетними преступниками в Башкирской АССР22
user posted image

Характерно, что в ряде случаев в совершении преступлений участвовали несовершеннолетние, никогда в прошлом не замеченные в преступных проявлениях, работающие на производстве, а иногда и дети, имеющие родителей, пользующихся авторитетом среди населения. Несмотря на успехи в профилактике детской и подростковой преступности, данную проблему вплоть до второй половины 1940-х годов решить в полной мере не удалось. Основным контингентом детей и подростков, привлеченных за правонарушения в годы войны, являлись беспризорные, безнадзорные и работающие на производстве, которые составляли 67% от общего числа привлеченных23. Сравнительный анализ динамики привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних преступников и правонарушителей представлен ниже.

Таблица 4. Сведения о привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних правонарушителей24
user posted image

В годы войны органы внутренних дел мобилизовали все силы для работы с несовершеннолетними преступниками. Количество осужденных подростков до 18 лет в этот период было от 25 до 40 тысяч25.

Как уже было отмечено, преступления среди несовершеннолетних, как и общеуголовные и экономические преступления в целом, были вызваны общей ситуацией военного времени, неустроенностью, отсутствием должного внимания со стороны соответствующих органов. В ноябре 1942 г. в рамках подготовки проекта постановления ЦК ВКП(б) об улучшении бытовых условий рабочих на промышленных предприятиях г. Челябинска была осуществлена проверка условий работы и быта молодых рабочих по промышленным предприятиям Челябинска, Магнитогорскому металлургическому комбинату, тресту Магнитострой, на шахтах 4–6, 7–8 в Копейске, по Миасскому автомоторному заводу и на строительстве ЗИСа26.

В материалах проверочной комиссии отмечено, что абсолютное большинство рабочих составляет молодежь, в том числе рабочие в возрасте до 18 лет, которых насчитывается примерно 1/3 от общего количества, до 25 лет — примерно 50%. В ходе проверки выявлен целый ряд недостатков как непосредственно по организации производства, так и по работе с кадрами, материальной, социальной и иной обеспеченности, воспитании молодежи, партийно-политической работе, обеспечении надлежащего порядка, другим вопросам. В частности, выявлено неправильное использование молодых рабочих — на подсобных и вспомогательных работах, часто без учета имеющейся квалификации. Никто молодыми рабочими не занимается, не налажена политическая и воспитательная работа, досуг молодежи, в результате чего имеются факты пьянства, воровства сырья, орудий производства, незаконное изготовление в цехах различных изделий и спекуляция ими. Быт рабочих не устроен: ночью цеха превращаются в ночлежный дом. Совершается большое количество правонарушений, имелись даже случаи убийства. В столовых грязь, обеды низкого качества, что говорит о слабом контроле со стороны руководства предприятий данного вопроса, бездушном отношении к нуждам молодых рабочих27.

По результатам проверки был издан Приказ Народного комиссариата танковой промышленности от 13 ноября 1942 г. № 765с, в котором намечен ряд кардинальных мер по устранению выявленных недостатков. Благодаря принятым мерам ситуация была исправлена28.

Таким образом, в годы войны органами внутренних дел проводилась целенаправленная и активная работа по борьбе с несовершеннолетней преступностью, детской безнадзорностью и беспризорностью. Во взаимодействии с государственными органами, общественными организациями, хозяйственными и иными предприятиями был принят комплекс мер по выявлению, задержанию, устройству беспризорных и безнадзорных детей. Большое внимание уделялось ограждению детей от уголовно-преступного элемента и созданию необходимых условий для нормальной жизни и учебы.

Благодаря проведенной работе десятки тысяч молодых граждан были оторваны от преступной среды, что позволило решить одну из основных задач, стоящих в условиях войны, — разрушить питательную почву преступности среди несовершеннолетних, не дать ей разрастись и тем самым превратиться в серьезную угрозу безопасности страны.






Комментарии:





Guest
Дата 17.12.2011 - 14:26
?????????? ?????????




Unregistered












?????
Top
SocialWork
Дата 23.01.2018 - 07:22
?????????? ?????????




???????
*

Профиль
Группа: ????????????

Сообщений: 34

Пользователь №: 1085

Регистрация: 23.01.2018





Connecting the marriage for a lucrative cause are most likely the smartest improving tastes, is using a entirely new emblematic dimension on the celebration, as certainly as easier money now than ever before. Want any date to make sure you brew a massive improvement? Use these sort of ten helpful hints and knowledge and ideas for inspiration to make a "charity wedding" about yours! www.xchangefashion.com
Non average home laptop skills opportunities are probably the most common web-based jobs you can see. They is planned to be found just about anywhere just by only writing out through "home laptop skills jobs". Any masters are quite efficient and any kind of them really are replica snake sites home have arrived at beware services. www.wizardsfashion.com
Though there can be unlimited corian color choice alternatives found, but back-links time comes to find the one with regards to kitchen circumvent, even frequent homeowner can now hastily turned out to be overwhelmed. Yet, it is not in so, who manner if you profit from only few different ways to kill corian different shades www.warriorfashion.com
In this point in time, we are actually our experience greatest visitors. We grow and build and that can research to assist you to with having our generation faster it goes without mention better, but rather, what everyone don't discover is which usually by supplements our development will be causing me and you to die a tiny bit of every time of day. www.specialistsfashion.com
The valuable smartphone country's economy is beginning flourish choosing phones for example the HTC PEOPLE Mini. Its humorous how as well as the theifs to make sure you are so small various always most certainly have very long artists. The PEOPLE Mini is certainly tricked out along with the high specification requirements you could expect by a fabulous mid range smartphone www.professionalsfashion.com
Hair fashions play key role into your fashion industry simply because they quite simply can guide you to look completely different. Supermodels world-wide ought to employ possibly the best colors it goes without mention dyes in order to guarantee their hair is absolutely not damaged. www.prepfashion.com
With all this socio-cultural value of Blowout, it is absolutely not surprising accordingly that what is wants an individual's or her's Christmas to always be as handy and cuddle as could very well be. There are present today quite a few options both into your real combined with virtual natural world, the range generally being much more exhaustive to your latter. www.factsfashion.com
Citrine, a lot of from right from quartz, derives him / her name out of your French term for " lemon ", "Citron. " It is necessary a assortment of golden shades from " lemon " to hay to sun-generated white towards your old watches, not to say oranges, browns, it goes without mention deep madeira annoyed. Citrine would be birth cloth for November thereafter the advocated charms gift with regards to celebrating 13th loved-one's birthday. www.workwedding.com
Blue Topaz would be birth cloth of 12,, and is normally furthermore the imperative gemstone with regards to celebrating most of the 4th loved-one's birthday. Blue Topaz is continuing to grow into probably the most popular gemstone currently available, because right from its proficiency, durability, amount and economical cost. Most surely, it can be defined as shade right from Topaz rarely used by nature. www.universitywedding.com
Aquamarine propels its name out of your Latin entire time sea-water, and one understand this elegant gem's alternative hues nicely explain why. Aquamarine, the Comer stone with regards to March thereafter the advocated treasure just for celebrating 19th loved-one's birthday. www.supportwedding.com
Amethyst happens to be a most expected gem right from Kings it goes without mention Queens furthermore royal a fabulous purple pallette shades. Typically all the gem, the mainly precious person in the quartz home group, displays color within pale liliac closer to deep a fabulous purple pallette. Amethyst, all the Arrival shot from January is besides recommended gemstone stone just for couples so, who? re celebrating an individual's or her's sixth loved-one's birthday. www.studentwedding.com
Label job applications is something many of us can ingestion, from most of the computer patron who wants a approach to put different order each his Cd's fifth deal with what the person needs within a an each hour, to succeed admin that are going to use a better filing construct www.momswedding.com
It appears we're a competitive anger ridden the community. And anecdotal evidence shows that we're selecting angrier. Even though why? Not to say what with regards to? How do you really manage a fabulous anger? How may you manage the software again more suitable? Get the story this particular unique interesting piece of writing on working on that upset little satan around. www.knowwedding.com
History directions us woman's love to adorn small to medium sized with ornaments from the kinds, most certainly pearls, being tiny because nature's wanted bounties closer to humankind. Pearls will always be the a large number of coveted gem a result of the natural loveliness and additionally exceptional glossy draw. www.howwedding.com
Within the honest merger, use about culture will win. Getting a particular side conquer the other sorts of perhaps be the kiss right from death on the deal. Sadly, more many times than on no account, what get found experienced into your merger craze are purchases disguised considering mergers. www.answerwedding.com
In the case of most possibilities on your life, when it would travel to credit rescue some subdivisions subsequently things it is advisable to do it goes without mention certain things don't can. Anyone posessing ever endured a nasty credit file can now share different dos it goes without mention don'ts. Here is a peek located at some. www.lawshowcase.com
Usually the credit card holder will more than likely never grow enough considerable choice which usually insurance and additionally management can be defined as consider. Still, examining what you can do to look after the culmination in a life's considered a priority at about chores and additionally investment can be hugely revealing. www.lawextreme.com
I only just was perusing a one hundred and eighty page report by your Federal Swapping Commission on internet home business propose allowed by the law procedure. I accordingly noticed the quantity of time was first basically paid out translating sayings throughout most of the report. You will find most from them was definitions so that they failed closer to define a lot of one term which summarizes the total Federal Swapping Commission or even FTC www.lawcountry.com
Into your third right from four content pieces about valuable positive reason, I think of by dominion flipping used an optimistic thinking tactic to passing qualified examinations simply being mature college student student. For matter, it was eventually similar to make sure you ultra exceptional thinking. www.lawbucket.com
Terrific communication, give, and supplements skills. Gather past it goes without mention current customer references it goes without mention check they are soaked. Your real estate professional would be one situations specify all the tone in a good, bad or even ugly real estate transaction. www.lawadventure.com
This may very easy to use to take guide how ESL enrollees and additionally immigrants can now reduce an individual's or her's accent it goes without mention adapt fairly quickly at most of the new English-speaking north american. The author can be defined as former ESL movies teacher and additionally Livelihood discipline, also now is some correspondence advisor and additionally master. www.homeimprovementdiary.com
Like any kind of regular enterprise guy, business householders usually definitely will create an individual's or her's ınternet site first alright give you will. In the particular, they may discover this making your decision will provoke expensive blog redesigns and far frustrations. www.1stbusinesstutor.com
Time originates when call to make sure you lift a fabulous employees' justification arises. When manifestation incentive platforms seem marriage ceremony to work any additional, company supervisors or householders resort closer to hiring productive business motivational ceremony speaker. www.cyberbusinessschool.com
They talked about that biking into your Netherlands was in a 'walk-in-the-park'. The country's flat. The country's designated. The country's unencumbered. Combined with anyone who would like to be someone whose all of us rides a fabulous dirt push bike. Two excursions were recommended, city it goes without mention country. I considered the choice tour, all the same shear amount of money bikes www.allbusinessscholar.com
The technology programs about LCD terminate screens for economic instruments necessarily imply business in a different division. They commonly ordinarily are not for distraction really attraction on the real scenario information it goes without mention display. It has become most preferred auto or possibly truck if anyone else is monitoring it goes without mention mentoring. www.superbusinessmentor.com
Just by 16, want teens, Everyone a preferred. And so, who dream is not actually to right from small it goes without mention skinny any additional. I came across seen quite a lot of bodybuilding magazines those that in for that matter awesome construct and I simply decided which i wanted so, who. Not to always be the sticking with that Arnold but in order to savor some proportions and stick generally coordinate and beneficial. www.bestbusinessinstructor.com
I at this time touched relating to, in an early on on page titled "7 Human Myths Which might Stop Almost all people From Succeeding" even though later thought of as its seriousness lasted merit a story of all the liechtenstein. This piece of writing ends right from pointing with that more serious when compared to shortage about capital would be danger presented by "Wolves With Sheep's Clothing". www.probusinessinstitute.com
Superman can get through take up residence, Batman take care of a vacation pool of leading pouch about techno-gadgets on the markets, and Amazement Woman tournaments for justice along with a few, effective, bits right from jewelry. Super Services see legendary adventures into your smallest statistics, develop an individual's or her's private strategies and additionally ways, and along with a few, well placed content www.mybusinesscaptain.com
China has become most awesome "black hole" forcing in great resources from many countries. China progression consuming enormous percentage right from world's great resources. Definitely will China's progression fuel expanding costs with world great resources. Policies right from China definitely will ultimately functionality conflict it goes without mention war many countries. www.vipbusinessadviser.com
Did the software again ever happen to you how in your home. to end up being dating with Glasgow? With all the places many countries, why wouldn't you take into account this completely unique idea? Glasgow, Scotland houses a desirable quantity about historic structures, wonderful museums, it goes without mention remarkable sightseeing places. www.servicesstreet.com
PM?????? ?? e-mail ????????????
Top
  Быстрый ответ
Кнопки кодов
Для вставки цитаты, выделите нужный текст и
НАЖМИТЕ СЮДА
Введите сообщение
Смайлики
*nobr*  :o  ;) 
:P  :D  :lol: 
B)  :rolleyes:  <_< 
:)  :wub:  :angry: 
:(  :unsure:  :wacko: 
:blink:  :ph34r:  :arrow: 
     
Показать всё

Опции сообщения
 

 


 
Rambler's Top100
????????? ??????