О ювенальной юстиции

Уважаемый Вячеслав Михайлович!

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2006 г. № 272 образована Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Основной задачей Комиссии является координация деятельности государственных органов и общественных организаций в сфере профилактики беспризорности, правонарушений, наркомании и экстремизма среди подростков и молодежи, защита их прав и законных интересов.

На заседании Комиссии, состоявшемся 25 марта 2008 г., был рассмотрен вопрос «О формировании правовой базы ювенальной юстиции в Российской Федерации». В ряде регионов уже применяются элементы ювенальных технологий в работе с несовершеннолетними.

В течение последних пяти лет ювенальные суды действуют в Республике Хакасия, Ростовской, Иркутской, Липецкой, Владимирской, Ленинградской, Оренбургской областях. Функционируют несколько ювенальных судов в Пермском крае и Брянской области. Предпринимаются попытки развивать ювенальные технологии в городах Москве, Санкт-Петербурге, Твери, Иваново, Самаре, Саратове, Нижнем Новгороде, в Камчатском крае.

В 2003 г. по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина была сформирована рабочая группа с участием представителей Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента, которая сформулировала концепцию создания ювенальной юстиции в Российской Федерации (приложение 1), в соответствии с которой во многих регионах России стали внедряться ювенальные технологии (приложения 2, 3).

Вопросы создания системы ювенальной юстиции обсуждались на заседании Президиума Совета судей Российской Федерации, состоявшемся 26 декабря 2007 г., на котором рассматривалась программа совершенствования судебной системы Российской Федерации и перспективы ее развития до 2023 г. В данном документе сформулировано, что одной из основных целей и задач программы является улучшение положения в области защиты прав несовершеннолетних, развитие ювенальной юстиции, в результате чего в Российской Федерации предполагается последовательное оздоровление семейных отношений, совершенствование системы воспитания детей и снижение преступности среди несовершеннолетних.

Учитывая изложенное, прошу Вас дать поручение изучить существующую практику работы ювенальных судов, эффективность принимаемых ими решений в сфере предупреждения повторной преступности несовершеннолетних, рассмотреть вопрос о целесообразности внедрения ювенальных технологий в субъектах Российской Федерации.

Приложение: на 50 листах.

С уважением,

Председатель Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, Министр