Латвия. Закон о Государственной службе пробации
Раздел І Общие положения Статья 1. Используемые в законе термины В законе использованы следующие термины: 1) добровольный работник пробации — лицо, уполномоченное Государственной службой пробации на выполнение какого-либо отдельного задания; 2) примирение с помощью посредника — процесс переговоров, в котором участвуют пострадавший и клиент пробации и в котором используют помощь посредника для устранения последствий преступного деяния и достижения примирения пострадавшего и клиента пробации; 3) досудебный доклад — информация, подготовленная Государственной службой пробации, характеризующая клиента пробации; 4) постпенитенциарная помощь — совокупность мероприятий для ресоциализации лиц после отбития основного наказания в учреждении лишения свободы; 5) пробация — надзор за клиентом пробации и коррекция его социального поведения с целью предотвращения повторного совершения правонарушения; 6) клиент пробации — лицо, отбывающее наказание в учреждении лишения свободы или освобожденное из учреждения лишения свободы после отбытия наказания и заключившее соглашение с Государственной службой пробации о получении постпенитенциарной помощи, а также лицо, условно освобожденное от уголовной ответственности, условно осужденное или условно досрочно освобожденное от основного наказания, если на него возложены предусмотренные судом обязанности; 7) центр социальной реабилитации — институция, которая соответствует требованиям предъявленным институциям социальной реабилитации, и основной задачей которой является осуществление коррекции социального поведения клиентов пробации: 8) коррекция социального поведения — методологически организованная совокупность мероприятий, цель которых — интегрировать лицо в общество; 9) посредник — специально обученное лицо для осуществления процесса примирения: 10) надзор — мероприятия с целью интегрировать клиента пробации в общество и обеспечить соблюдение клиентом пробации требований правовых норм; 11) план надзора — документ, которым установлен порядок осуществления надзора за клиентом пробации. Статья 2. Сфера действия закона Закон устанавливает принципы пробации, структуру, компетенции и функции Государственной службы пробации, а также правовой статус, права и обязанности персонала Государственной службы пробации. Статья 3. Принципы пробации Работа Государственной службы пробации организуется на основании следующих принципов пробации: 1) принцип сотрудничества — в основе работы пробации лежит организация и содействие сотрудничеству учреждений с целью оптимально и в соответствии с единой политикой привлечь и использовать ресурсы государства, самоуправлений и общественных организаций для осуществления пробации; 2) принцип оптимизации — работа пробации организуется таким образом, чтобы рационально использовать функции пробации, делегируя их соответствующим самоуправлениям и общественным организациям, оставляя за собой право устанавливать критерии выполнения этих функций и контролировать выполнение этих функций; 3) принцип социальной интеграции — осуществление надзора за клиентом пробации и коррекция его социального поведения обеспечивает интеграцию этого клиента в общество.
Раздел IIОрганизация и персонал Государственной службы пробации Статья 4. Государственная служба пробации (1) Государственная служба пробации — находящееся под надзором Министерства юстиции учреждение государственного управления, которое осуществляет государственную политику в сфере надзора за клиентами пробации и коррекции их социального поведения, а также выполняет другие установленные настоящим законом функции. (2) В состав Государственной службы пробации входят Управление Государственной службы пробации и территориальные структурные подразделения Государственной службы пробации. (3) Положение о Государственной службе пробации утверждает Кабинет министров. (4) Государственная служба пробации имеет печать с изображением дополненного малого государственного герба Латвии и полным названием учреждения, а также эмблему службы. Статья 5. Персонал Государственной службы пробации Персонал Государственной службы пробации составляют чиновники и работники. Должности чиновников по согласованию с Управлением Государственной службы пробации устанавливает руководитель Государственной службы пробации. Статья 6. Функции Государственной службы пробации Государственная служба пробации имеет следующие функции: 1) предоставление досудебного доклада о клиенте пробации; 2) организация разработки программ коррекции социального поведения и обеспечение проведения превентивных мероприятий; 3) координация исполнения уголовного наказания — принудительные работы; 4) осуществление надзора за выполнением решений, связанных с общественными работами несовершеннолетних; 5) осуществление надзора в течении испытательного срока за лицами, в отношении которых прекращено уголовное дело с условным освобождением их от уголовной ответственности; 6) сотрудничество с учреждениями лишения свободы при подготовке лиц к освобождению от отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) осуществление надзора за лицами, которые условно осуждены и условно досрочно освобождены из учреждений лишения свободы; 8) оказание лицам, освобожденным из учреждений лишения свободы, постпенитенциарной помощи.
Раздел IIIОбязанности и права клиента пробации Статья 7. Обязанности клиента пробации Клиент пробации имеет следующие обязанности: 1) выполнять установленные приговором суда обязанности; 2) выполнять законные требования должностных лиц Государственной службы пробации: 3) предоставлять достоверную информацию должностным лицам Государственной службы пробации; 4) использовать оказанную помощь в соответствии с предусмотренными целями. Статья 8. Права клиента пробации Клиент пробации имеет право: 1) запрашивать и получать информацию о порядке исполнения приговора суда; 2) запрашивать и получать информацию о возможной помощи; 3) запрашивать и получать разъяснения о своих правах; 4)использовать предлагаемые Государственной службой пробации услуги по коррекции социального поведения; 5) заявлять об участии и участвовать в программах коррекции социального поведения.
Раздел IVСотрудничество, компетенция и финансирование Государственной службы пробации Статья 9. Институции сотрудничества Государственной службы пробации Государственная служба пробации в соответствии со своей компетенцией и нормативными актами сотрудничает с государственными институциями и институциями самоуправлений и общественными организациями. Статья 10. Сотрудничество Государственной службы пробации с центрами социальной реабилитации (1) Государственная служба пробации на основании взаимно заключенных договоров сотрудничает с центрами социальной реабилитации. (2) Государственная служба пробации в соответствии с апроприацией предоставленной на очередной год законом о государственном бюджете обеспечивает соучастие государства в финансировании предусмотренных для клиентов пробации мероприятий по коррекции социального поведения. Статья 11. Компетенция Государственной службы пробации в координации исполнения уголовного наказания — принудительные работы Государственная служба пробации координирует исполнение уголовного наказания принудительные работы в порядке, установленном Кабинетом министров. Статья 12. Компетенция Государственной службы пробации в сфере надзора за условно осужденными и условно досрочно освобожденными из учреждений лишения свободы лицами (1) Государственная служба пробации на основании вступившего в силу постановления суда осуществляет надзор за условно осужденными и условно досрочно освобожденными из учреждений лишения свободы лицами. (2) Об исполнении постановления суда Государственная служба пробации сообщает суду, вынесшему приговор или принявшему постановление. (3) Государственная служба пробации в случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, подготавливает заявления в суд и участвует в их рассмотрении на заседаниях суда. Статья 13. Компетенция Государственной службы пробации в осуществлении примирения с помощью посредника (1) Государственная служба пробации обеспечивает возможность пострадавшему и клиенту пробации добровольно вступить в процесс примирения с помощью посредника. (2) Государственная служба пробации при осуществлении примирения с помощью посредника выполняет следующие функции: 1) проводит обучение сотрудников; 2) предоставляет субъекту ведущему процесс информацию о возможностях осуществления примирения с помощью посредника и целях этого примирения; 3) осуществляет процесс примирения с помощью посредника; 4) сообщает субъекту, ведущему процесс, о результатах примирения с помощью посредника; 5) предоставляет обществу, пострадавшим и клиентам пробации информацию о возможностях осуществления примирения с помощью посредника и целях этого примирения. Статья 14. Сотрудничество Государственной службы пробации с учреждениями лишения свободы (1) Государственная служба пробации в сотрудничестве с учреждениями лишения свободы и другими государственными институциями и институциями самоуправлений: 1) способствует коррекции социального поведения освобождаемых лиц во время отбывания наказания и ресоциализации этих лиц в общество после отбытия наказания в виде лишения свободы; 2) устанавливает лица, которым необходима помощь после отбытия наказания, заключает с ними договор о порядке и видах получения помощи; 3) разрабатывает и реализует предусмотренные для заключенных программы коррекции социального поведения. (2) Государственная служба пробации имеет право запрашивать и получать от учреждений лишения свободы информацию о: 1) подготовке осужденных к освобождению и об освобождении; 2) проводимой и проведенной воспитательной работе с осужденными лицами; 3) лицах, в отношении которых административная комиссия своим решением внесла предложение в суд об их условно досрочном освобождении от отбывания наказания. Статья 15. Компетенция Государственной службы пробации в оказании постпенитенциарной помощи (1) Основанием для оказания и получения постпенитенциарной помощи является письменное соглашение между Государственной службой пробации и осужденным. (2) Государственная служба пробации по соглашению с клиентом пробации может: 1) предоставлять информацию о возможностях получения временного жилья лицам, не имеющим места жительства; 2) оказывать помощь в поиске общественно полезного занятия; 3) оказывать помощь в получении документов, удостоверяющих личность; 4) предлагать принять участие в программах пробации; 5) предоставлять консультации о возможных решениях проблем относительно интеграции в общество. (3) Государственная служба пробации информирует сиротский (волостной) суд о несовершеннолетних лицах, освобожденных из учреждения лишения свободы, у которых нет родителей или опекунов, а также в сотрудничестве с сиротским (волостным) судом, службой социальной помощи и другими вовлеченными институциями, осуществляет мероприятия для решения социальных проблем указанных лиц. Статья 16. База данных Государственной службы пробации (1) Государственная служба пробации обобщает информацию о клиентах пробации. (2) Объем включаемой в базу данных Государственной службы пробации информации, а также порядок ее включения и использования устанавливает Кабинет министров. Статья 17. Досудебный доклад (1) Государственная служба пробации по запросу суда или прокурора подготавливает досудебный доклад о клиенте пробации. (2) Досудебный доклад утверждает руководитель Государственной службы пробации его заместитель или руководитель территориального структурного подразделения Государственной службы пробации. (3) Досудебный доклад включает характеристику клиента пробации и оценку его социальных условий, а также мнение Государственной службы пробации о соответствующем лице. Статья 18. Финансирование деятельности Государственной службы пробации Государственная служба пробации финансируется из государственного бюджета.
Раздел VКонсультативный совет Государственной службы пробации Статья 19. Создание Консультативного совета Государственной службы пробации (1) Для содействия оптимальному сотрудничеству институций в реализации единой политики в сфере пробации, создается Консультативный совет Государственной службы пробации. Консультативный совет имеет территориальные структурные подразделения. (2) Порядок созыва заседаний Консультативного совета и его территориальных структурных подразделений, организации работы этого совета и его территориальных структурных подразделений, а также приглашения представителей других институций устанавливает Кабинет министров. Статья 20. Состав Консультативного совета Государственной службы пробации В состав Консультативного совета Государственной службы пробации входят: 1) представитель Верховного суда; 2) представитель Генеральной прокуратуры; 3) представитель Министерства юстиции; 4) представитель Союза самоуправлений Латвии; 5) представитель Управления Государственной службы пробации; 6) представитель Управления мест заключения; 7) представитель Государственной полиции. Статья 21. Состав территориального структурного подразделения Консультативного совета Государственной службы пробации (1) В состав территориального структурного подразделения Консультативного совета Государственной службы пробации входят: 1) представитель районной (городской) прокуратуры; 2) представитель районного (городского) суда; 3) представитель районного (городского) управления Государственной полиции; 4) представитель самоуправления; 5) представитель территориального структурного подразделения Государственной службы пробации.
Раздел VIПравовой статус чиновников и работников Государственной службы пробации Статья 22. Требования, предъявляемые чиновникам и работникам Государственной службы пробации (1) На должность чиновника Государственной службы пробации могут претендовать лица, соответствующие требованиям Закона о государственной гражданской службе. (2) На место работника Государственной службы пробации могут претендовать лица: 1) которые имеют по меньшей мере среднее образование; 2) личные качества, навыки и, предыдущий опыт работы которых соответствуют установленным для должности требованиям. Статья 23. Добровольные работники пробации (1) Добровольными работниками пробации могут стать лица, которые изъявили желание принять участие в выполнении задач пробации, прошли собеседование с должностными лицами Государственной службы пробации и получили заключение о том, что они способны выполнять какую-либо из задач пробации. (2) Государственная служба пробации заключает с добровольными работниками пробации договоры о сотрудничестве. Статья 24. Удостоверения и знаки отличия чиновников и работников Государственной службы пробации (1) Чиновникам и работникам Государственной службы пробации выдаются служебные удостоверения и жетоны. (2) Добровольным работникам пробации выдается удостоверение добровольного работника пробации Государственной службы пробации. Статья 25. Права чиновников и работников Государственной службы пробации Чиновники и работники Государственной службы пробации имеют право: 1) требовать от клиента выполнения обязанностей, установленных приговором суда; 2) контролировать, как клиент пробации выполняет требования, предъявленные ему в соответствии с планом надзора; 3) получать информацию о клиенте пробации; 4) требовать предъявления клиентом пробации документа, удостоверяющего личность; 5) приглашать клиента пробации явиться в учреждение Государственной службы пробации; 6) посещать места заключения в установленном нормативными актами порядке для выполнения функций Государственной службы пробации. Статья 26. Обязанности чиновников и работников Государственной службы пробации Чиновники и работники Государственной службы пробации имеют следующие обязанности: 1) предоставлять клиентам пробации информацию о доступной помощи; 2) обеспечивать конфиденциальность информации, полученной о клиенте пробации; 3) вести учет клиентов пробации; 4) проверять, как клиент пробации выполняет свои обязанности; 5) в соответствии со своей компетенцией оказывать клиенту пробации необходимую поддержку и помощь; 6) вместе с потенциальным клиентом пробации подготавливать проект соглашения об оказании постпенитенциарной помощи. Переходное положение Пункты 5 и 7 статьи 6 и статья 12 настоящего закона вступают в силу 1 января 2006 года. Закон вступает в силу 1 января 2004 года. Закон принят Сеймом 18 декабря 2003 года.
Президент государства В. Вике-Фрейберга Рига 30 декабря 2003 года
|