29 апреля 2006 года в Ростовском филиале Российской академии правосудия (г.Ростов-на-Дону) состоялся «круглый стол», посвященный перспективам создания Межрегиональной Ассоциации специалистов, поддерживающих становление ювенальной юстиции в России.

С такой инициативой выступила Региональная Ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Ювенальный Центр») совместно с Ростовским филиалом Российской академии правосудия, Ростовским областным судом и Управлением Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области, при поддержке Министерства образования и науки РФ.

Ведущая «круглого стола» заместитель начальника отдела Министерства образования и науки РФ Т.К. Ростовская сообщила, что одним из направлений деятельности Министерства образования и науки РФ в сфере ювенальной юстиции является разработка на базе Научно-педагогического института ювенальной юстиции Российского государственного социального университета системы учебно-образовательных курсов, нацеленных на решение вопросов кадрового укрепления (подготовки, переподготовки и повышения квалификации) всей системы государственных и муниципальных органов, действующих в интересах детей, включении в перечни направлений профессиональной подготовки среднесрочных программ повышения квалификации по тематическим направлениям:

• Основы ювенальной юстиции
• Ювенальные технологии

Поэтому развитие сети филиалов Научно-педагогического института ювенальной юстиции, открытие его центров в регионах будет способствовать распространению информации о ювенальной юстиции, подготовке специалистов для работы в этой сфере, повышению квалификации кадров, межрегиональному обмену и распространению опыта.

Судья Ростовского областного суда, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской Академии правосудия, соучредитель и член Совета «Ювенального Центра» Е.Л. Воронова рассказала об инициативе по созданию Межрегиональной Ассоциации специалистов, поддерживающих становление ювенальной юстиции в России ( с центром в г. Ростове-на-Дону) и об имеющемся в Ростовской области опыте в сфере ювенальной юстиции.

Как отметила Е.Л. Воронова, Ростовская область является базовой в России по специализации правосудия в отношении несовершеннолетних и ювенальной юстиции, в данном регионе созданы и действуют 14 прообразов ювенальных судов, в том числе, первые в России модельные ювенальные суды в г. Таганроге (с 25 марта 2004 г.) и в г. Шахты (с 21 сентября 2005 г.), а во второй половине 2006 года планируется открытие 3-го (сельского) модельного ювенального суда.

Именно в Ростовской области сложился высокий уровень взаимодействия законодательной, исполнительной и судебной власти, органов местного самоуправления по формированию региональной модели ювенальной юстиции, который получил положительную оценку со стороны депутатов Государственной Думы РФ, Верховного Суда РФ, Совета при Президенте РФ по вопросам совершенствования правосудия.

С опытом Ростовской области в 2005-2006 гг. познакомились представители около 30 регионов России, многие регионы внедряют непосредственно у себя ювенальные технологии по примеру Ростовской области и при нашей методической поддержке.

Специалисты Ростовской области заинтересованы в обеспечении максимальной доступности информации о нашем опыте в сфере ювенальной юстиции и правосудия по делам несовершеннолетних и готовы обсудить пути решения этой проблемы.

В Ростовском филиале Российской Академии правосудия (государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, готовящем кадры для судебной системы) преподается учебная дисциплина «Ювенальная юстиция» как для студентов-юристов, так и на курсах повышения квалификации для работников аппаратов судов и судей.

Активно действует студенческое молодежное объединение «Поколение LEX», которое продвигает идеи ювенальной юстиции, восстановительного правосудия и альтернативного разрешения споров.

При Ростовском филиале Российской академии правосудия с 2003 г. действует «Ювенальный Центр» («Региональная Ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области») – общественное объединение, зарегистрированное в органах юстиции РФ, обеспечивается поддержка его деятельности со стороны Ростовского областного Суда и Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области.

«Ювенальным Центром» на базе Ростовского филиала Российской академии правосудия в 2005 г. реализован совместный с Программой Развития ООН в Российской Федерации проект и создан Всероссийский информационный портал «Ювенальная юстиция в России» (центр администрирования портала- г.Ростов-на-Дону).

В Ростовской области начинается реализация российско-канадского проекта «Усовершенствование работы с молодежью группы риска в РФ», в ходе которого планируется не только закрепление достигнутого в регионе опыта, но и его дальнейшее развитие на основе канадского опыта, обеспечение устойчивости результатов, обеспечение доступности информации о внедрении в правоприменительную деятельность канадских ювенальных технологий, наращивание потенциала, в том числе, путем установления межрегиональных связей в этой сфере.

При Ростовском областном суде создана «Лаборатория по научно-практическому сопровождению ювенальной юстиции», цель которой – обеспечение устойчивости достигнутых результатов в сфере ювенальной юстиции и правосудия по делам несовершеннолетних, их дальнейшего развития (отработка процедуры частного постановления, восстановительного правосудия, примирения, пробации и др.), а также создан Координационный Совет по реализации российско-канадского проекта.

Член экспертно-консультационного Совета Комитета по делам женщин, семьи и детей Государственной Думы Российской Федерации, Проректор Российского государственного социального университета, д. ю. н., профессор Н.Е. Борисова проинформировала участников «Круглого стола» о структурном подразделении данного университета – Научно-педагогическом институте ювенальной юстиции, директором которого она является. Данный Институт осуществляет разработку теории и практики ювенальной юстиции в качестве социально-правовой охранительной системы защиты несовершеннолетних в Российской Федерации, основной целью его деятельности является повышение уровня и качества подготовки специалистов в области защиты прав несовершеннолетних. Основные направления деятельности Института: разработка новой специализации «Ювенальная юстиция» по специальности «Юриспруденция»; создание основной методической базы для подготовки специалистов в области защиты прав несовершеннолетних; организация и укрепление сотрудничества с государственными, коммерческими, общественными и благотворительными учреждениями и организациями, занимающимися вопросами защиты прав несовершеннолетних в РФ. В Институте созданы кафедры: теории ювенальной юстиции; охраны прав ребенка; ювенальных технологий. Филиалы Института на сегодняшний день действуют уже в 60 регионах России.

На заседании «круглого стола» обсуждались пути реализации направлений деятельности Института, а также вопрос о возможности открытия филиалов (центров) Научно-педагогического института ювенальной юстиции на базе юридических факультетов ВУЗов России, в том числе, ГОУ ВПО «Российский государственный университет им А.И. Герцена» (г. С-Петербург), Всероссийской государственной налоговой академии (г. Москва), Нижегородского государственного университета, Ростовского филиала Российской академии правосудия.

В ходе заседания преподавателем Ростовского филиала Российской академии правосудия С.С. Бойко, руководителем портала сделана презентация Всероссийского информационного Интернет-портала «Ювенальная юстиция в России».

Молодежное студенческое объединение «Поколение LEX» Ростовского филиала Российской Академии правосудия (руководитель Пахомова С.Ю., студенты: Булгаков Виталий (4 курс), Ржевский Николай (2 курс), Саркисова Елена (2 курс), Сачкова Екатерина (2 курс), Сафонов Кирилл (2 курс), Сулин Максим (1 курс), Черевко Георгий (1 курс) сделали презентацию:«Программы примирения, продвижение примирительных процедур, медиация, восстановительное правосудие в ювенальной юстиции. Роль волонтеров и институтов гражданского общества в становлении ювенальной юстиции и усовершенствование работы с молодежью группы риска в РФ».

В своих выступлениях соучредители и члены Совета Ассоциации («Ювенального Центра») Т.Г. Зенкова, помощник министра общего и профессионального образования Ростовской области и С.С. Шипшин, зам. начальника Южного регионального центра судебной экспертизы, зав. отделом психологической экспертизы, кандидат психологических наук, рассказали о возможности участия в судопроизводстве по делам несовершеннолетних специалистов-психологов, а также о результатах проведенного мониторинга «Взаимодействие социально-психологических служб Ростовской области» и ювенальная юстиция».

Преподаватель Ростовского филиала Российской академии правосудия и член Совета «Ювенального Центра» В.В. Акименко рассказала о работе по оформлению юридических документов, связанных с учреждением «Центра» и его регистрацией в Минюсте.

Доктор юридических наук, профессор ГОУ ВПО «Всероссийский государственный педагогический университет им А.И. Герцена (г. С.-Петербург) А.В. Смирнов сообщил, что в г. С.-Петербурге в настоящее время реанимируется та работа по ювенальной юстиции, которая проводилась в рамках проекта ПРООН в 1999-2000 гг. Университет им. А.И. Герцена может стать реальной базой для создания Северо-Западного центра ювенальной юстиции, данный ВУЗ имеет в своем активе ведущих специалистов-криминологов, является одним из 6 ведущих ВУЗов России.

Декан юридического факультета Всероссийской государственной налоговой академии (г. Москва) Н.В. Залюбовская поделилась опытом студенческих инициатив своего ВУЗА в сфере изучения ювенальной юстиции, поддержала идею создания в своем ВУЗе «Ювенального центра» и в дальнейшем – создание Межрегиональной Ассоциации.

Начальник отдела воспитательной работы Нижегородского государственного университета им. Лобачевского Н.Ю. Кирюшина и ст. преподаватель кафедры конституционного и административного права этого же Университета А.В. Мартынов поддержали идею создания в Нижегородской области ювенального центра, развитии студенческих инициатив и налаживание межвузовских студенческих обменов, в том числе, с молодежным студенческим объединением «Поколение Lех» Ростовского филиала Российской академии правосудия.

В своем выступлении специалист комитета по молодежной политике Тверской области И.В. Панова отметила полезность своего участия в работе «круглого стола», поскольку о ювенальной юстиции и месте в этой системе комитета по молодежной политике осведомлена слабо, опыт Ростовской области, безусловно, заслуживает сначала изучения, а затем поиска возможности для его внедрения в своем регионе.

По итогам работы, участники «круглого стола» наметили планы по созданию в своих регионах общественных объединений по образцу ростовского «Центра ювенальной юстиции», открытию филиалов Научно-педагогического института ювенальной юстиции, наметили пути создания «Межрегиональной Ассоциации специалистов, поддерживающих становление ювенальной юстиции в России».
Информация об участниках «круглого стола»:

Апатенко Сергей Николаевич, директор Департамента государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России (Москва).

Ростовская Тамара Керимовна, зам. начальника отдела Департамента государственной молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей Минобрнауки России (Москва).

Борисова Наталья Евгеньевна, Член экспертно-консультационного Совета Комитета по делам женщин, семьи и детей Государственной Думы Российской Федерации, директор Научно-педагогического института ювенальной юстиции, проректор Российского государственного социального университета, д. ю. н., профессор (Москва).

Степанов Олег Васильевич, председатель «Региональной Ассоциации специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Ювенальный Центр»), директор Ростовского филиала Российской академии правосудия.

Золотых Владимир Васильевич, заместитель Председателя Ростовского областного суда.

Воронова Елена Леонидовна, судья Ростовского областного суда, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Ростовского филиала Российской академии правосудия, член Совета « Региональной Ассоциации специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Ювенальный Центр»).

Саркисов Эдуард Ваникович, начальник отдела Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области,

Зенкова Татьяна Геннадьевна, помощник министра общего и профессионального образования Ростовской области, член «Региональной Ассоциации специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Ювенальный Центр»).

Шипшин Сергей Сергеевич, зам. начальника Южного регионального центра судебной экспертизы, зав.отделом психологической экспертизы, к. пс. н., член Совета «Региональной Ассоциации специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области»(«Ювенальный Центр»).

Акименко Валентина Васильевна, преподаватель Ростовского филиала Российской академии правосудия, член Совета « Региональной Ассоциации специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области»(«Ювенальный Центр»).

Смирнов Александр Витальевич, профессор ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена», д. ю. н., (Санкт-Петербург).

Залюбовская Наталья Валерьевна, декан юридического факультета Всероссийской государственной налоговой академии, к. ю. н. (Москва).

Кирюшина Наталья Юрьевна, начальник отдела воспитательной работы Нижегородского государственного университета им. Лобачевского, к. ю. н. (Нижний Новгород).

Мартынов Алексей Владимирович, ст. преподаватель кафедры конституционного и административного права Нижегородского госуниверститета, к.ю.н.(Нижний Новгород).

Панова Ирина Васильевна, специалист комитета по молодежной политике Тверской области.

Дума Светлана Павловна, Председатель Собрания депутатов Сальского района Ростовской области.

«Региональная Ассоциация специалистов по поддержке судебно-правовой реформы и ювенальной юстиции в Ростовской области» («Ювенальный Центр») – некоммерческое общественное объединение, зарегистрировано в МЮ РФ в 2003 г.

Цели:

• содействие судебно-правовой реформе и ювенальной юстиции
• содействие деятельности специализированных ювенальных судов, создаваемых для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних.

Задачи:

• объединение усилий судебных органов и органов законодательной и исполнительной власти, независимых государственных и муниципальных образовательных учреждений и общественных организаций в проведении судебно-правовой реформы и создании системы ювенальной юстиции в Ростовской области;
• содействие выработке и реализации региональной политики защиты детства;
• обеспечение разработки и проведения в жизнь программ восстановительного правосудия;
• правовое воспитание и просвещение населения;
• содействие разработке и внедрению образовательных и иных программ подготовки социальных работников, помощников судей и др. специалистов в сфере ювенальной юстиции;
• оказание помощи несовершеннолетним и их законным представителям в защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
• издание учебно-методической, научно и публицистической литературы.

Формы и методы деятельности:

• проведение согласительных, координационных, обучающих и РR-мероприятий с привлечением всех организаций и служб, заинтересованных в развитии ювенальной юстиции в Ростовской области;
• расширение географии применения передовых ювенальных технологий в деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Официально открытие «Ювенального Центра» состоялось 16 декабря 2003 года на расширенном заседании Президиума Ростовского областного суда, Коллегии Управления Судебного Департамента при Верховном Суде РФ в Ростовской области, Учебно-методического Совета Ростовского филиала Российской академии правосудия, общественных организаций, представителей ВУЗов Ростовской области, средств массовой информации. С учетом первостепенной роли образовательного, научно-методического и аналитического направлений работы «Ювенальный Центр» создан на базе Ростовского филиала Российской Академии правосудия.

АДРЕС:

344038, г. Ростов-на-Дону, пр. Ленина, 66, ком.234.

Сайт: www.rfrap.ru

Эл.почта: rostf_rap@mail.ru

Адрес в Интеренете: http://www.juvenilejustice.ru

Эл.почта: info@www.juvenilejustice.ru

Всероссийский информационный портал «Ювенальная юстиция в России» - результат реализации в 2005 году совместного проекта «Ювенального Центра» и Программы Развития ООН в Российской Федерации (ПРООН) «Поддержка правосудия в отношении несовершеннолетних».

Центр администрировании портала – г.Ростов-на-Дону, на базе Ростовского филиала Российской Академии правосудия и «Ювенального Центра».

Целевая аудитория портала – в первую очередь, это судьи, специализирующиеся по делам несовершеннолетних и их незаменимые помощники-социальные работники при судах; преподаватели дисциплин «Ювенальная юстиция» в юридических, психологических, социологических, педагогических ВУЗах; Уполномоченные по правам ребенка; работники органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; следователи; прокуроры.

Миссия портала: создание удобных инструментов для накопления и обмена информацией между судебными, законодательными и исполнительными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, участвующими в процессе становления в России системы ювенальной юстиции.