Ваше обращение, адресованное Президенту Российской Федерации В.В.Путину, и приложенные к обращению материалы по вопросу, касающемуся создания ювенальных судов, рассмотрены в Главном государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации.

Следует отметить, что в принципе специализация судей по рассмотрению дел в отношении несовершеннолетних существует и в настоящее время как в судах первой инстанции, так и в вышестоящих судах, включая Верховный Суд Российской Федерации. Как правило, эту категорию дел рассматривают наиболее опытные судьи. Кроме того, дополнительной гарантией прав несоверешеннолетних является установленный Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР (глава 32) особый порядок производства по делам несоверешеннолетних. В проекте нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой во втором чтении 20 июня с.г., также имеется специальная глава, регламентирующая производство по делам несовершеннолетних.

Вместе с тем создание ювенальных судов в рамках системы федеральных судов общей юрисдикции не противоречит Конституции Российской Федерации, согласуется с Концепцией судебной реформы в Российской Федерации, принятой 24 октября 1991 г. Возможность образования специализированных судов, к числу которых могут быть отнесены, в частности, ювенальные суды, предусмотрена статьями 4 и 26 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». Создание в перспективе ювенальных судов предусмотрено и в подготовленном Верховным Судом Российской Федерации проекте основных подходов к формированию федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2002 – 2006 годы».

По Вашему мнению реализация положений представленных законопроектов немедленно не повлечет за собой дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, поскольку финансирование ювенальных судов возможно за счет перераспределения бюджетных средств, выделяемых на содержание судебной системы. Однако данный вопрос находится в ведении Правительства Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. На наш взгляд, принятие предлагаемого Вами федерального конституционного закона, регламентирующего полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов повлечет за собой дополнительные расходы из средств федерального бюджета, поэтому полагаем, что указанные суды могут быть образованы лишь при условии их надлежащего финансового и материально-технического обеспечения. На основнии изложенного полагаем, что без соответствующих финансовых расчетов и решения организационных вопросов внесение данных законопроектов преждевременно.

Благодарим Вас за неравнодушное отношение к вопросам проведения судебной реформы в нашей стране. Констуктивные предложения граждан способствуют нахождению решений направленных, в частности, на совершенствование судебной системы и, по возможности, учитываются при подготовке соответствующих проектов законов и иных нормативных правовых актов, в том числе в указанной сфере.